ОПОРА РОССИИ. Дайджест СМИ за 14 сентября 2011 года
Дайджест СМИ за 14 сентября 2011 года:
1._События дня
В России появятся отраслевые программы развития конкуренции
Минэкономразвития, Федеральная антимонопольная служба и отраслевые
ведомства в течение года разработают программы развития конкуренции для
каждой отрасли. Об этом, по данным РИА Новости <http://www.ria.ru/> ,
сообщил 13 сентября на брифинге по итогам заседания Президиума
Правительства глава ФАС Игорь Артемьев. Напомним, одной из главных тем
обсуждения на совещании стало текущее состояние конкуренции в стране.
«Сегодня подтверждено решение о том, что каждая отрасль, которая в
Российской Федерации существует, должна будет построить в течение примерно
года свою собственную программу развития конкуренции в отрасли. Этим будет
заниматься министерство экономики, отраслевые ведомства и ФАС. Это
ключевое решение», - приводит информагентство слова главы антимонопольного
ведомства.
И. Артемьев сообщил, что в ходе рассмотрения доклада ФАС о состоянии
конкуренции в России было отмечено существование еще достаточно многих
проблем в профильной сфере. В то же время, по мнению главы ведомства, их
ликвидация уже не потребует внесения значительных поправок в
антимонопольное законодательство. «Четвертый [антимонопольный – прим.
ред.] пакет мы делать не собираемся в ближайшем будущем. Если жизнь
заставит, только когда-нибудь через несколько лет», - уточнил он. В
ближайшие годы предусмотрено внесение только локальных поправок в
законодательство: «Это будут отдельные локальные поправки. В пакетах мы не
собираемся делать. Мы хотим, чтобы наше законодательство наконец стало
стабильным».
В ближайших планах работы в этой сфере – продолжение работы по выработке
правил недискриминационного доступа к инфраструктуре и природным ресурсам.
По данным ФАС России, на текущий момент в стране из 12-ти необходимых
правил приняты только пять, написаны проекты правил доступа к
газотранспортной инфраструктуре, водным путям, портам и т.д., но работа по
ним идет медленно.
По поводу демонополизации рынков – соответствующие меры планируется
реализовать в электроэнергетике. Сейчас региональные энергетические рынки
достаточно изолированы друг от друга, и планируется расширить зоны
перетока, построив дополнительные сетевые мощности, отметил глава
Федеральной антимонопольной службы.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ <http://www.opora.ru> :
http://opora.ru/news/#collapsed/15306/
2. ОПОРА в новостях
Сергей Борисов: В Калининграде уровень взяток выше, чем в среднем по России
Председатель общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" Сергей Борисов констатировал, что в
Калининградской области есть целый набор проблем, сдерживающих приток
инвестиций в регион. В частности, проблема взяточничества в
Калининградской области стоит острее, чем в среднестатистическом
российском регионе. «Мы проанализировали ситуацию в регионе. Есть
недостатки и с кадровым обеспечением, и с финансовым, с инфраструктурой и
энергообеспечением. Здесь нужно делать некую работу над ошибками. За вами
инвесторы наблюдают. Вы близко к Европе, и если у вас будут созданы
условия для инвестирования, то к вам народ повалит. А сегодня не валит он,
потому что боится непостоянства и нестабильности, неких препон. Нужно еще
посмотреть и касательно платежей, в том числе и неформальных, для
преодоления барьеров малого бизнеса. Они у вас побольше, чем в среднем по
России», - подчеркнул Сергей Борисов.
Между тем, глава «Опоры России» предпочел не обсуждать промахи в работе
команды прежнего губернатора Георгия Бооса, которые могли стать причиной
снижения качества инвестиционного климата в регионе, заявив лишь, что в
команде нового губернатора заметил «хороший настрой». «Не задача
сегодняшней конференции оценивать деятельность команды Бооса. Это своя
история. Сегодня начинается новая история, ее нужно и писать», -
подчеркнул он.
«Rugrad»: http://rugrad.eu/news/444168/
Урок комы: малый бизнес готов отправлять за решетку тех, кто продает водку
подросткам
Представители общероссийской общественной организации "ОПОРА России" и
мелкого бизнеса осудили действия своей коллеги из Владивостока, продавшей
водку шестиклассницам. При этом они уверены, что обсуждаемые сейчас меры
по ограничению торговли табаком и алкоголем в киосках направлены против
мелкого бизнеса, а не на борьбу с пьянством и курением среди подростков.
"Это наглое нарушение закона", - так охарактеризовал происшествие во
Владивостоке руководитель комиссии "ОПОРЫ России" по мелкорозничной,
нестационарной и ярмарочной торговле Владлен Максимов.
Напомним, в этом году День знаний во Владивостоке выдался особенным. Две
подружки-шестиклассницы, отметив 1 сентября по-взрослому, со спиртным,
впали в алкогольную кому. На произошедшее общество отреагировало бурно и
остро. "Кто и почему продал детям спиртное?", "Наказать по всей
строгости", - пестрели вопросами и восклицаниями местные интернет-форумы.
Ажиотаж продолжался недолго, и все пошло своим чередом...
Под присмотром докторов девочки пришли в себя, выписались из больницы,
вернулись к учебе. Возможно, полученный урок отобьет у них желание
пробовать крепкие напитки.
А вот станет ли произошедшее уроком для торговцев? Уроженка Узбекистана,
недавно получившая российское гражданство (кстати, ранее "привлекавшаяся"
за нарушение миграционного законодательства), клялась полицейским, что не
продавала водку детям. Девочки якобы попросили купить спиртное взрослых.
Тем не менее наказали ее по всей строгости закона ...штрафом в пять тысяч
рублей.
"Ладно, у девочек страху нет, один задор, а у продавца какое оправдание?
Для ребенка алкогольная кома - это серьезно, может пострадать мозг. И за
все это штраф?". По словам начальника пресс-службы УМВД по Приморскому
краю Ирины Сыровой, этот случай продажи спиртного несовершеннолетним
далеко не первый. За год сотрудниками полиции проведено более 2,5 тысячи
проверок, во время которых были выявлены факты продажи алкоголя
несовершеннолетним. В суды передано более полутора тысяч материалов.
Черных красок к картине добавляют и в Центре острых отравлений городской
клинической больницы N 2 города Владивостока. Как говорит его заведующий
Андрей Чернобровин, ежегодно в алкогольной коме разной степени тяжести в
реанимацию поступают около 30 школьников, среди которых не редкость
12-летние пациенты. Придя в себя, дети говорят, что купили спиртное в
магазинах и ларьках без всяких проблем.
Чтобы алкоголь и табак не продавали детям, нужно для продавцов сделать
штрафы в размере двух-трех месячных зарплат, а можно даже ввести уголовную
ответственность, считает Максимов. Что же касается предпринимателя, то он
должен отвечать за нарушение закона лишь в том случае, если в его сети
выявлены неоднократные продажи спиртного и сигарет несовершеннолетним,
отметил он. За многоразовую продажу частный предприниматель Ирина
Плеханова предложила ввести запрет на торговлю для предпринимателя,
нарушавшего законодательство.
При этом "ОПОРА России" уверена, что меры, например, запрещающие с 2013
года торговать пивом и табачными изделиями в киосках и небольших
стационарных магазинах, нарушают права мелких предпринимателей и
неприкрыто лоббируют интересы крупного сетевого ретейла. Комиссия под
руководством Владлена Максимова подготовила петицию властям, которую
подписали около 4 тысяч человек.
У мелких предпринимателей недостаточно рычагов давления на своих
подчиненных, так как бизнесмен не может сам стоять около каждой точки
продажи и смотреть, чтобы нерадивый продавец не продал детям сигареты или
выпивку, пожаловался гендиректор сети табачных ларьков Антон Воронов. Эту
проблему отметила и Плеханова.
Однако видеонаблюдение, которое могло бы решить проблему незаконной
торговли алкоголем и табаком и помочь бизнесменам лучше контролировать
своих сотрудников, предпринимателей не устроило, так как у продавца не
остается интимного пространства, где можно, например, переодеться.
Максимов с этим не согласился: "В каждом киоске поставить камеру и
выводить изображение на пункт полиции вполне реально и не слишком дорого".
Кстати
По данным Росстата, число индивидуальных предпринимателей, торгующих
пищевыми продуктами и табаком, на 1 января 2010 года составило более 196
тысяч человек. Из 400 тысяч точек розничной торговли и общественного
питания, торгующих алкогольной и табачной продукцией, более 80 процентов
имеют площадь торгового зала менее 50 квадратных метров.
"Российская газета":http://www.rg.ru/2011/09/14/alkogol.html
3. Собственная информация
В рамках V Калининградского экономического форума прошла конференция
«Бизнес-Успех 2011»
12 сентября в Калининграде начал свою работу V экономический форум. На
протяжении нескольких лет ОПОРА РОССИИ - среди главных инициаторов
проведения форума. В этом году в его рамках также прошла региональная
конференция «Бизнес-Успех 2011».
Открывая мероприятие, губернатор Калининградской области Николай Цуканов
назвал форум оптимальной площадкой для диалога бизнеса и власти. Сегодня
региональное правительство видит широкие перспективы в развитии малого и
среднего предпринимательства, отметил глава региона. В частности, по
словам Николая Цуканова, нуждается в приватизации янтарная отрасль. В
существующих условиях этот калининградский бренд, основанный на уникальных
богатствах региона, неконкурентоспособен. Отрасль недополучает порядка 500
млн евро – сырье приобретается в Польше. Николай Цуканов уверен, что
янтарная промышленность, равно как и рекреационная отрасль, заслуживают
особого внимания властей. В качестве мер поддержки губернатор считает
необходимым ввести пошлины на вывоз сырья, обнулить налоги для янтарной
отрасли.
В свою очередь, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов подчеркнул, что
форум проводится под углом зрения малого и среднего бизнеса. Это площадка,
на которой должны быть озвучены проблемы малого и среднего бизнеса и
найдены пути решения, считает он. При этом каждый год обсуждение на форуме
тематически меняется. Вот и на текущем этапе проблем для малого бизнеса в
последнее время существенно изменилась. Административные барьеры перестали
быть самым главным препятствием развития бизнеса. Сегодня нехватка
квалифицированных кадров тревожит умы бизнесменов гораздо сильнее. На
втором месте – отсутствие спроса. И по-прежнему более чем актуальна
проблема финансирования предпринимателей. При этом кредитные организации
работают над усовершенствованием программ поддержки малого и среднего
бизнеса и расширяют линейки кредитных продуктов. Например, Сбербанк
запустил новый продукт – Фабрика кредитов. Подход у крупнейшего банка
страны к кредитованию предпринимателей сегодня меняется. Кредитование
Сбербанком сегмента малого и среднего предпринимательства расширяется в
том числе в свете того, что Сергей Борисов возглавил профильное
направление, став вице-президентом банка. «Сбербанк не просто кредитует
бизнес, - отметил Сергей Борисов. – Он планирует взращивать бизнес».
Способствовать этому должны и школа предпринимательства, и мобильный
бизнес, и фабрика кредитов и прочие продукты кредитования, предлагаемые
Сбербанком, сообщил он.
Торжественной частью конференции и форума стало награждение победителей
регионального этапа конкурса «Бизнес-Успех 2011». «Мы собрались здесь
чтобы чествовать бизнес – двигатель экономики», - заявил ведущий церемонии
вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Александр Бречалов, пригласив на сцену
предпринимателей, чьи проекты победили в номинациях конкурса.
В рамках конференции прошли тематические секции. Так, модератором секции
«О роли муниципальных образований в развитии малого предпринимательства»
выступил президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов, а в качестве основного
спикера – заместитель директора Департамента по развитию МСП
Минэконоразвития РФ Виталий Мельников. Мастер-класс для муниципалитетов
появился в программе «Бизнес-Успеха» недавно - и в каждом городе, где
проходит конференция, он неизменно вызывает интерес.
Сергей Борисов напомнил: муниципалитеты – ближайшее к бизнесу звено в
вертикали власти. И во многом именно от них зависит, в каких условиях, с
какими ресурсами будет развиваться бизнес. В качестве инструмента
мотивации муниципальных властей ОПОРА предлагает изменить существующую
диспропорцию распределения налогов, которые платит малый бизнес. «Нам
предстоит серьезно побороться за финансовую обеспеченность муниципальных
образований, - считает глава организации МСП. – Полностью изменить
парадигму: чтобы в муниципальный бюджет шло не 20% налогов, собираемых с
бизнеса, а 80%». В этом случае муниципальные власти будут напрямую
заинтересованы в развитии и процветании предпринимательства на своей
территории. Вместе с тем Сергей Борисов отметил «нерасторопность»
региональной власти. Калининградская область не выбирает лимит
финансирования, направленный на мероприятия по поддержке
предпринимательства. Согласно лимитам, установленным Минэкономразвития,
Калининградская область может рассчитывать на объем финансирования в 200
млн рублей. Однако заявку регион подал только на 30 млн руб.
Виталий Мельников выразил уверенность, что этой разнице в 170 млн руб.
муниципальные власти могли бы найти достойное применение, если бы более
активно составляли и представляли свои муниципальные программы по
поддержке малого и среднего бизнеса. Сергей Борисов добавил, что согласно
исследованию ОПОРЫ РОССИИ, 54% предпринимателей знают о федеральных
программах поддержки малого и среднего бизнеса, при этом участвуют в них
только 4%.
Между тем у представителей местных властей нашлись свои претензии к
региональной власти. Глава муниципального образования «Пионерский
городской округ» Римма Сагаева пожаловалась, что когда муниципалитет
представил региональному правительству программу по созданию кооператива,
поддержки муниципалитет не нашел. Зато нашел понимание у датских
инвесторов и стал частью совместной российско-датской программ поддержки
малого и среднего предпринимательства.
Также в рамках форума для предпринимателей региона прошла серия
традиционных секций и мастер-классов «Бизнес-Успеха». Мастер-класс
«Маркетинг тотальной эффективности» для предпринимателей провела ведущий
консультант по стратегическим коммуникациям Ксения Касьянова.
Семинар-ликбез по актуальной и одной из наиболее интересных сегодня IT-тем
- «облачные технологии» - организовала компания Softline. О том, как
повысить эффективность управления бизнесом с помощью инструментов
Microsoft Office предпринимателям Калининградской области рассказал
представитель Microsoft.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ по материалам ОПОРЫ-КРЕДИТ
<http://www.opora-credit.ru> :http://opora.ru/news/#collapsed/15298/
3.1 Новое в ОРВ
ОРВ – до 28 сентября: ряд проектов НПА о госфункциях Минпромторга по
осуществлению лицензирования
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу
принять участие в проведении оценки регулирующего воздействия по ряду
проектов админрегламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг при
исполнении Минпромторгом России государственных функций по осуществлению
лицензирования.
Проект Административного регламента Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации по осуществлению лицензирования производства
пиротехнических изделий устанавливает сроки и последовательность
административных процедур и административных действий Минпромторга России,
порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными
лицами Минпромторга России, а также взаимодействие Минпромторга России с
юридическими и физическими лицами, органами государственной власти
Российской Федерации при осуществлении лицензирования деятельности по
производству пиротехнических изделий.
Проект Административного регламента Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации по осуществлению лицензирования деятельности по
распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с
национальным стандартом устанавливает сроки и последовательность
административных процедур и административных действий Минпромторга России,
порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными
лицами Минпромторга России, а также взаимодействие Минпромторга России с
юридическими и физическими лицами, органами государственной власти
Российской Федерации при осуществлении лицензирования деятельности по
распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с
национальным стандартом.
Проект Административного регламента Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации по осуществлению лицензирования деятельности по
производству патронов к оружию и составных частей патронов устанавливает
сроки и последовательность административных процедур и административных
действий Минпромторга России, порядок взаимодействия между структурными
подразделениями и должностными лицами Минпромторга России, а также
взаимодействие Минпромторга России с юридическими и физическими лицами,
органами государственной власти Российской Федерации при осуществлении
лицензирования деятельности по производству патронов к оружию и составных
частей патронов
Проект Административного регламента Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации по осуществлению лицензирования деятельности по
производству оружия и основных частей огнестрельного оружия устанавливает
сроки и последовательность административных процедур и административных
действий Минпромторга России, порядок взаимодействия между структурными
подразделениями и должностными лицами Минпромторга России, а также
взаимодействие Минпромторга России с юридическими и физическими лицами,
органами государственной власти Российской Федерации при осуществлении
лицензирования деятельности по производству оружия и основных частей
огнестрельного оружия(далее — государственная услуга)
В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем
положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или
способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной
деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения
о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия,
утверждённого приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года №
398 проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все
заинтересованные лица приглашаются направить свое мнение.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем
предлагаем заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в
части выявления в документе положений, вводящих избыточные
административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а
также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному
материалу до 28 сентября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ <http://www.opora.ru> :
http://opora.ru/analysis/15334/
Отслеживайте новые материалы по ОРВ - это в ваших интересах!
3.2 Новости комитетов и комиссий
Комиссия ОПОРЫ поддерживает протест нестационарного бизнеса против
сокращения ассортимента товаров, разрешенных к продаже в киосках
Малые предприниматели, действующие в сегменте мелкорозничной
(нестационарной) торговли, направили письма Президенту России Дмитрию
Медведеву и Председателю Правительства Владимиру Путину с просьбой
вмешаться в ситуацию с нарушением прав мелкой розницы по всей стране. Под
обращениями стоят подписи нескольких тысяч человек.
В частности, киоскеры возмущены тем, что после перетекания финансовых
потоков от продаж пива в крупные сетевые компании туда же перейдут и все
доходы от продаж табака и табачных изделий, а за ними – доходы и от других
товаров. На федеральном уровне постоянно осуществляются попытки изъять из
ассортимента киосков той или иной группы продукции. При этом политика
таких «изъятий» касается исключительно малых предприятий торговли. Так,
например, в предложенном Минздравсоцразвития России проекте федерального
закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака»
предлагается запретить продажи сигарет не только в нестационарных
объектах, но и в малых стационарных магазинах площадью менее 50 м кв.
Таким образом, под запрет подпадают предметно малые предприниматели.
По оценкам экспертов, от 40% и выше оборота нестационарных объектов по
стране приходится на пиво и табачную продукцию. Остальной ассортимент –
прочие товары. В стране, отстающей от развитых стран по обеспеченности
стационарными торговыми площадями почти в 10 раз, нестационарная торговля,
по сути, выполняет роль социального стабилизатора в регионах, а также
является основой поддержания конкурентной среды для крупных магазинов как
в регионах, так и в столице. Не случайно вокруг ларьков кипят нешуточные
страсти по всей стране.
Запрет на продажу любой группы товаров приводит к перетеканию покупателей
в другие торговые объекты, причем в таком случае потребители стремятся
приобретать все товары в одном месте, особенно это касается крупных
городов. Поэтому запрет на продажу пива и табака скажется не только на
обороте данных товаров в киосках, но и на обороте всех прочих видов
продукции.
Комиссия ОПОРЫ РОССИИ по мелкорозничной, нестационарной и ярмарочной
торговле поддержала письма киоскеров к высшим должностным лицам страны и
написала в поддержку петиции киоскеров свое обращение, в котором отметила
недопустимость принятия экономически важных для страны решений без
обсуждения со всеми заинтересованными сторонами.
С полным текстом обращения можно ознакомиться на странице Комитета ОПОРЫ
РОССИИ по мелкорозничной, нестационарной и ярмарочной торговле
<http://opora.ru/organization/opora/commission/fair/15295/> .
Комиссия ОПОРЫ РОССИИ по мелкорозничной, нестационарной и ярмарочной
торговле <http://opora.ru/organization/opora/commission/fair> :
http://opora.ru/news/
(Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или
отраслевого союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ –
присылайте ее по адресу: web@opora.ru или
pressa@opora.ru
4. Региональные новости _МСП
Приморский край: малому бизнесу выданы поручительства на 300 млн рублей
Гарантийный фонд Приморского края выдал поручительства предприятиям малого
бизнеса на общую сумму 300 млн рублей. Из них 45% составляют
поручительства по кредитам, выданным на инвестиционные цели (приобретение
недвижимости, оборудования, модернизация и ремонт основных средств).
На сегодняшний день уже 154 заемщика получили поручительства фонда.
Заемщики осуществляют деятельность в самых различных сферах: производство
напитков и молочных продуктов, производство и торговля ювелирными
изделиями, организация грузоперевозок, осуществление строительных работ,
гостиничный и ресторанный бизнес, переработка морепродуктов, организация
отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительная деятельность,
производство изделий из меха, пассажироперевозки и других.
В монопоселениях Приморья реализуется программа Гарантийного фонда по
поддержке представителей малого бизнеса. Для них комиссия за
предоставление поручительства существенно снижена. Благодаря этому
заемщики из Арсеньева, Дальнегорска и Лучегорска смогли привлечь кредитные
средства в размере 60 млн рублей, заключив с фондом договоры
поручительства на сумму 38 млн рублей, сообщает пресс-служба
<http://primorsky.ru> администрации Приморского края.
ИА "Альянс Медиа" <http://www.allmedia.ru> :
http://allmedia.ru/headlineitem.asp?id=748334
1._События дня
В России появятся отраслевые программы развития конкуренции
Минэкономразвития, Федеральная антимонопольная служба и отраслевые
ведомства в течение года разработают программы развития конкуренции для
каждой отрасли. Об этом, по данным РИА Новости <http://www.ria.ru/> ,
сообщил 13 сентября на брифинге по итогам заседания Президиума
Правительства глава ФАС Игорь Артемьев. Напомним, одной из главных тем
обсуждения на совещании стало текущее состояние конкуренции в стране.
«Сегодня подтверждено решение о том, что каждая отрасль, которая в
Российской Федерации существует, должна будет построить в течение примерно
года свою собственную программу развития конкуренции в отрасли. Этим будет
заниматься министерство экономики, отраслевые ведомства и ФАС. Это
ключевое решение», - приводит информагентство слова главы антимонопольного
ведомства.
И. Артемьев сообщил, что в ходе рассмотрения доклада ФАС о состоянии
конкуренции в России было отмечено существование еще достаточно многих
проблем в профильной сфере. В то же время, по мнению главы ведомства, их
ликвидация уже не потребует внесения значительных поправок в
антимонопольное законодательство. «Четвертый [антимонопольный – прим.
ред.] пакет мы делать не собираемся в ближайшем будущем. Если жизнь
заставит, только когда-нибудь через несколько лет», - уточнил он. В
ближайшие годы предусмотрено внесение только локальных поправок в
законодательство: «Это будут отдельные локальные поправки. В пакетах мы не
собираемся делать. Мы хотим, чтобы наше законодательство наконец стало
стабильным».
В ближайших планах работы в этой сфере – продолжение работы по выработке
правил недискриминационного доступа к инфраструктуре и природным ресурсам.
По данным ФАС России, на текущий момент в стране из 12-ти необходимых
правил приняты только пять, написаны проекты правил доступа к
газотранспортной инфраструктуре, водным путям, портам и т.д., но работа по
ним идет медленно.
По поводу демонополизации рынков – соответствующие меры планируется
реализовать в электроэнергетике. Сейчас региональные энергетические рынки
достаточно изолированы друг от друга, и планируется расширить зоны
перетока, построив дополнительные сетевые мощности, отметил глава
Федеральной антимонопольной службы.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ <http://www.opora.ru> :
http://opora.ru/news/#collapsed/15306/
2. ОПОРА в новостях
Сергей Борисов: В Калининграде уровень взяток выше, чем в среднем по России
Председатель общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" Сергей Борисов констатировал, что в
Калининградской области есть целый набор проблем, сдерживающих приток
инвестиций в регион. В частности, проблема взяточничества в
Калининградской области стоит острее, чем в среднестатистическом
российском регионе. «Мы проанализировали ситуацию в регионе. Есть
недостатки и с кадровым обеспечением, и с финансовым, с инфраструктурой и
энергообеспечением. Здесь нужно делать некую работу над ошибками. За вами
инвесторы наблюдают. Вы близко к Европе, и если у вас будут созданы
условия для инвестирования, то к вам народ повалит. А сегодня не валит он,
потому что боится непостоянства и нестабильности, неких препон. Нужно еще
посмотреть и касательно платежей, в том числе и неформальных, для
преодоления барьеров малого бизнеса. Они у вас побольше, чем в среднем по
России», - подчеркнул Сергей Борисов.
Между тем, глава «Опоры России» предпочел не обсуждать промахи в работе
команды прежнего губернатора Георгия Бооса, которые могли стать причиной
снижения качества инвестиционного климата в регионе, заявив лишь, что в
команде нового губернатора заметил «хороший настрой». «Не задача
сегодняшней конференции оценивать деятельность команды Бооса. Это своя
история. Сегодня начинается новая история, ее нужно и писать», -
подчеркнул он.
«Rugrad»: http://rugrad.eu/news/444168/
Урок комы: малый бизнес готов отправлять за решетку тех, кто продает водку
подросткам
Представители общероссийской общественной организации "ОПОРА России" и
мелкого бизнеса осудили действия своей коллеги из Владивостока, продавшей
водку шестиклассницам. При этом они уверены, что обсуждаемые сейчас меры
по ограничению торговли табаком и алкоголем в киосках направлены против
мелкого бизнеса, а не на борьбу с пьянством и курением среди подростков.
"Это наглое нарушение закона", - так охарактеризовал происшествие во
Владивостоке руководитель комиссии "ОПОРЫ России" по мелкорозничной,
нестационарной и ярмарочной торговле Владлен Максимов.
Напомним, в этом году День знаний во Владивостоке выдался особенным. Две
подружки-шестиклассницы, отметив 1 сентября по-взрослому, со спиртным,
впали в алкогольную кому. На произошедшее общество отреагировало бурно и
остро. "Кто и почему продал детям спиртное?", "Наказать по всей
строгости", - пестрели вопросами и восклицаниями местные интернет-форумы.
Ажиотаж продолжался недолго, и все пошло своим чередом...
Под присмотром докторов девочки пришли в себя, выписались из больницы,
вернулись к учебе. Возможно, полученный урок отобьет у них желание
пробовать крепкие напитки.
А вот станет ли произошедшее уроком для торговцев? Уроженка Узбекистана,
недавно получившая российское гражданство (кстати, ранее "привлекавшаяся"
за нарушение миграционного законодательства), клялась полицейским, что не
продавала водку детям. Девочки якобы попросили купить спиртное взрослых.
Тем не менее наказали ее по всей строгости закона ...штрафом в пять тысяч
рублей.
"Ладно, у девочек страху нет, один задор, а у продавца какое оправдание?
Для ребенка алкогольная кома - это серьезно, может пострадать мозг. И за
все это штраф?". По словам начальника пресс-службы УМВД по Приморскому
краю Ирины Сыровой, этот случай продажи спиртного несовершеннолетним
далеко не первый. За год сотрудниками полиции проведено более 2,5 тысячи
проверок, во время которых были выявлены факты продажи алкоголя
несовершеннолетним. В суды передано более полутора тысяч материалов.
Черных красок к картине добавляют и в Центре острых отравлений городской
клинической больницы N 2 города Владивостока. Как говорит его заведующий
Андрей Чернобровин, ежегодно в алкогольной коме разной степени тяжести в
реанимацию поступают около 30 школьников, среди которых не редкость
12-летние пациенты. Придя в себя, дети говорят, что купили спиртное в
магазинах и ларьках без всяких проблем.
Чтобы алкоголь и табак не продавали детям, нужно для продавцов сделать
штрафы в размере двух-трех месячных зарплат, а можно даже ввести уголовную
ответственность, считает Максимов. Что же касается предпринимателя, то он
должен отвечать за нарушение закона лишь в том случае, если в его сети
выявлены неоднократные продажи спиртного и сигарет несовершеннолетним,
отметил он. За многоразовую продажу частный предприниматель Ирина
Плеханова предложила ввести запрет на торговлю для предпринимателя,
нарушавшего законодательство.
При этом "ОПОРА России" уверена, что меры, например, запрещающие с 2013
года торговать пивом и табачными изделиями в киосках и небольших
стационарных магазинах, нарушают права мелких предпринимателей и
неприкрыто лоббируют интересы крупного сетевого ретейла. Комиссия под
руководством Владлена Максимова подготовила петицию властям, которую
подписали около 4 тысяч человек.
У мелких предпринимателей недостаточно рычагов давления на своих
подчиненных, так как бизнесмен не может сам стоять около каждой точки
продажи и смотреть, чтобы нерадивый продавец не продал детям сигареты или
выпивку, пожаловался гендиректор сети табачных ларьков Антон Воронов. Эту
проблему отметила и Плеханова.
Однако видеонаблюдение, которое могло бы решить проблему незаконной
торговли алкоголем и табаком и помочь бизнесменам лучше контролировать
своих сотрудников, предпринимателей не устроило, так как у продавца не
остается интимного пространства, где можно, например, переодеться.
Максимов с этим не согласился: "В каждом киоске поставить камеру и
выводить изображение на пункт полиции вполне реально и не слишком дорого".
Кстати
По данным Росстата, число индивидуальных предпринимателей, торгующих
пищевыми продуктами и табаком, на 1 января 2010 года составило более 196
тысяч человек. Из 400 тысяч точек розничной торговли и общественного
питания, торгующих алкогольной и табачной продукцией, более 80 процентов
имеют площадь торгового зала менее 50 квадратных метров.
"Российская газета":http://www.rg.ru/2011/09/14/alkogol.html
3. Собственная информация
В рамках V Калининградского экономического форума прошла конференция
«Бизнес-Успех 2011»
12 сентября в Калининграде начал свою работу V экономический форум. На
протяжении нескольких лет ОПОРА РОССИИ - среди главных инициаторов
проведения форума. В этом году в его рамках также прошла региональная
конференция «Бизнес-Успех 2011».
Открывая мероприятие, губернатор Калининградской области Николай Цуканов
назвал форум оптимальной площадкой для диалога бизнеса и власти. Сегодня
региональное правительство видит широкие перспективы в развитии малого и
среднего предпринимательства, отметил глава региона. В частности, по
словам Николая Цуканова, нуждается в приватизации янтарная отрасль. В
существующих условиях этот калининградский бренд, основанный на уникальных
богатствах региона, неконкурентоспособен. Отрасль недополучает порядка 500
млн евро – сырье приобретается в Польше. Николай Цуканов уверен, что
янтарная промышленность, равно как и рекреационная отрасль, заслуживают
особого внимания властей. В качестве мер поддержки губернатор считает
необходимым ввести пошлины на вывоз сырья, обнулить налоги для янтарной
отрасли.
В свою очередь, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов подчеркнул, что
форум проводится под углом зрения малого и среднего бизнеса. Это площадка,
на которой должны быть озвучены проблемы малого и среднего бизнеса и
найдены пути решения, считает он. При этом каждый год обсуждение на форуме
тематически меняется. Вот и на текущем этапе проблем для малого бизнеса в
последнее время существенно изменилась. Административные барьеры перестали
быть самым главным препятствием развития бизнеса. Сегодня нехватка
квалифицированных кадров тревожит умы бизнесменов гораздо сильнее. На
втором месте – отсутствие спроса. И по-прежнему более чем актуальна
проблема финансирования предпринимателей. При этом кредитные организации
работают над усовершенствованием программ поддержки малого и среднего
бизнеса и расширяют линейки кредитных продуктов. Например, Сбербанк
запустил новый продукт – Фабрика кредитов. Подход у крупнейшего банка
страны к кредитованию предпринимателей сегодня меняется. Кредитование
Сбербанком сегмента малого и среднего предпринимательства расширяется в
том числе в свете того, что Сергей Борисов возглавил профильное
направление, став вице-президентом банка. «Сбербанк не просто кредитует
бизнес, - отметил Сергей Борисов. – Он планирует взращивать бизнес».
Способствовать этому должны и школа предпринимательства, и мобильный
бизнес, и фабрика кредитов и прочие продукты кредитования, предлагаемые
Сбербанком, сообщил он.
Торжественной частью конференции и форума стало награждение победителей
регионального этапа конкурса «Бизнес-Успех 2011». «Мы собрались здесь
чтобы чествовать бизнес – двигатель экономики», - заявил ведущий церемонии
вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Александр Бречалов, пригласив на сцену
предпринимателей, чьи проекты победили в номинациях конкурса.
В рамках конференции прошли тематические секции. Так, модератором секции
«О роли муниципальных образований в развитии малого предпринимательства»
выступил президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов, а в качестве основного
спикера – заместитель директора Департамента по развитию МСП
Минэконоразвития РФ Виталий Мельников. Мастер-класс для муниципалитетов
появился в программе «Бизнес-Успеха» недавно - и в каждом городе, где
проходит конференция, он неизменно вызывает интерес.
Сергей Борисов напомнил: муниципалитеты – ближайшее к бизнесу звено в
вертикали власти. И во многом именно от них зависит, в каких условиях, с
какими ресурсами будет развиваться бизнес. В качестве инструмента
мотивации муниципальных властей ОПОРА предлагает изменить существующую
диспропорцию распределения налогов, которые платит малый бизнес. «Нам
предстоит серьезно побороться за финансовую обеспеченность муниципальных
образований, - считает глава организации МСП. – Полностью изменить
парадигму: чтобы в муниципальный бюджет шло не 20% налогов, собираемых с
бизнеса, а 80%». В этом случае муниципальные власти будут напрямую
заинтересованы в развитии и процветании предпринимательства на своей
территории. Вместе с тем Сергей Борисов отметил «нерасторопность»
региональной власти. Калининградская область не выбирает лимит
финансирования, направленный на мероприятия по поддержке
предпринимательства. Согласно лимитам, установленным Минэкономразвития,
Калининградская область может рассчитывать на объем финансирования в 200
млн рублей. Однако заявку регион подал только на 30 млн руб.
Виталий Мельников выразил уверенность, что этой разнице в 170 млн руб.
муниципальные власти могли бы найти достойное применение, если бы более
активно составляли и представляли свои муниципальные программы по
поддержке малого и среднего бизнеса. Сергей Борисов добавил, что согласно
исследованию ОПОРЫ РОССИИ, 54% предпринимателей знают о федеральных
программах поддержки малого и среднего бизнеса, при этом участвуют в них
только 4%.
Между тем у представителей местных властей нашлись свои претензии к
региональной власти. Глава муниципального образования «Пионерский
городской округ» Римма Сагаева пожаловалась, что когда муниципалитет
представил региональному правительству программу по созданию кооператива,
поддержки муниципалитет не нашел. Зато нашел понимание у датских
инвесторов и стал частью совместной российско-датской программ поддержки
малого и среднего предпринимательства.
Также в рамках форума для предпринимателей региона прошла серия
традиционных секций и мастер-классов «Бизнес-Успеха». Мастер-класс
«Маркетинг тотальной эффективности» для предпринимателей провела ведущий
консультант по стратегическим коммуникациям Ксения Касьянова.
Семинар-ликбез по актуальной и одной из наиболее интересных сегодня IT-тем
- «облачные технологии» - организовала компания Softline. О том, как
повысить эффективность управления бизнесом с помощью инструментов
Microsoft Office предпринимателям Калининградской области рассказал
представитель Microsoft.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ по материалам ОПОРЫ-КРЕДИТ
<http://www.opora-credit.ru> :http://opora.ru/news/#collapsed/15298/
3.1 Новое в ОРВ
ОРВ – до 28 сентября: ряд проектов НПА о госфункциях Минпромторга по
осуществлению лицензирования
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу
принять участие в проведении оценки регулирующего воздействия по ряду
проектов админрегламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг при
исполнении Минпромторгом России государственных функций по осуществлению
лицензирования.
Проект Административного регламента Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации по осуществлению лицензирования производства
пиротехнических изделий устанавливает сроки и последовательность
административных процедур и административных действий Минпромторга России,
порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными
лицами Минпромторга России, а также взаимодействие Минпромторга России с
юридическими и физическими лицами, органами государственной власти
Российской Федерации при осуществлении лицензирования деятельности по
производству пиротехнических изделий.
Проект Административного регламента Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации по осуществлению лицензирования деятельности по
распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с
национальным стандартом устанавливает сроки и последовательность
административных процедур и административных действий Минпромторга России,
порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными
лицами Минпромторга России, а также взаимодействие Минпромторга России с
юридическими и физическими лицами, органами государственной власти
Российской Федерации при осуществлении лицензирования деятельности по
распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с
национальным стандартом.
Проект Административного регламента Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации по осуществлению лицензирования деятельности по
производству патронов к оружию и составных частей патронов устанавливает
сроки и последовательность административных процедур и административных
действий Минпромторга России, порядок взаимодействия между структурными
подразделениями и должностными лицами Минпромторга России, а также
взаимодействие Минпромторга России с юридическими и физическими лицами,
органами государственной власти Российской Федерации при осуществлении
лицензирования деятельности по производству патронов к оружию и составных
частей патронов
Проект Административного регламента Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации по осуществлению лицензирования деятельности по
производству оружия и основных частей огнестрельного оружия устанавливает
сроки и последовательность административных процедур и административных
действий Минпромторга России, порядок взаимодействия между структурными
подразделениями и должностными лицами Минпромторга России, а также
взаимодействие Минпромторга России с юридическими и физическими лицами,
органами государственной власти Российской Федерации при осуществлении
лицензирования деятельности по производству оружия и основных частей
огнестрельного оружия(далее — государственная услуга)
В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем
положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или
способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной
деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения
о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия,
утверждённого приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года №
398 проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все
заинтересованные лица приглашаются направить свое мнение.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем
предлагаем заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в
части выявления в документе положений, вводящих избыточные
административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а
также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному
материалу до 28 сентября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ <http://www.opora.ru> :
http://opora.ru/analysis/15334/
Отслеживайте новые материалы по ОРВ - это в ваших интересах!
3.2 Новости комитетов и комиссий
Комиссия ОПОРЫ поддерживает протест нестационарного бизнеса против
сокращения ассортимента товаров, разрешенных к продаже в киосках
Малые предприниматели, действующие в сегменте мелкорозничной
(нестационарной) торговли, направили письма Президенту России Дмитрию
Медведеву и Председателю Правительства Владимиру Путину с просьбой
вмешаться в ситуацию с нарушением прав мелкой розницы по всей стране. Под
обращениями стоят подписи нескольких тысяч человек.
В частности, киоскеры возмущены тем, что после перетекания финансовых
потоков от продаж пива в крупные сетевые компании туда же перейдут и все
доходы от продаж табака и табачных изделий, а за ними – доходы и от других
товаров. На федеральном уровне постоянно осуществляются попытки изъять из
ассортимента киосков той или иной группы продукции. При этом политика
таких «изъятий» касается исключительно малых предприятий торговли. Так,
например, в предложенном Минздравсоцразвития России проекте федерального
закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака»
предлагается запретить продажи сигарет не только в нестационарных
объектах, но и в малых стационарных магазинах площадью менее 50 м кв.
Таким образом, под запрет подпадают предметно малые предприниматели.
По оценкам экспертов, от 40% и выше оборота нестационарных объектов по
стране приходится на пиво и табачную продукцию. Остальной ассортимент –
прочие товары. В стране, отстающей от развитых стран по обеспеченности
стационарными торговыми площадями почти в 10 раз, нестационарная торговля,
по сути, выполняет роль социального стабилизатора в регионах, а также
является основой поддержания конкурентной среды для крупных магазинов как
в регионах, так и в столице. Не случайно вокруг ларьков кипят нешуточные
страсти по всей стране.
Запрет на продажу любой группы товаров приводит к перетеканию покупателей
в другие торговые объекты, причем в таком случае потребители стремятся
приобретать все товары в одном месте, особенно это касается крупных
городов. Поэтому запрет на продажу пива и табака скажется не только на
обороте данных товаров в киосках, но и на обороте всех прочих видов
продукции.
Комиссия ОПОРЫ РОССИИ по мелкорозничной, нестационарной и ярмарочной
торговле поддержала письма киоскеров к высшим должностным лицам страны и
написала в поддержку петиции киоскеров свое обращение, в котором отметила
недопустимость принятия экономически важных для страны решений без
обсуждения со всеми заинтересованными сторонами.
С полным текстом обращения можно ознакомиться на странице Комитета ОПОРЫ
РОССИИ по мелкорозничной, нестационарной и ярмарочной торговле
<http://opora.ru/organization/opora/commission/fair/15295/> .
Комиссия ОПОРЫ РОССИИ по мелкорозничной, нестационарной и ярмарочной
торговле <http://opora.ru/organization/opora/commission/fair> :
http://opora.ru/news/
(Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или
отраслевого союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ –
присылайте ее по адресу: web@opora.ru или
pressa@opora.ru
4. Региональные новости _МСП
Приморский край: малому бизнесу выданы поручительства на 300 млн рублей
Гарантийный фонд Приморского края выдал поручительства предприятиям малого
бизнеса на общую сумму 300 млн рублей. Из них 45% составляют
поручительства по кредитам, выданным на инвестиционные цели (приобретение
недвижимости, оборудования, модернизация и ремонт основных средств).
На сегодняшний день уже 154 заемщика получили поручительства фонда.
Заемщики осуществляют деятельность в самых различных сферах: производство
напитков и молочных продуктов, производство и торговля ювелирными
изделиями, организация грузоперевозок, осуществление строительных работ,
гостиничный и ресторанный бизнес, переработка морепродуктов, организация
отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительная деятельность,
производство изделий из меха, пассажироперевозки и других.
В монопоселениях Приморья реализуется программа Гарантийного фонда по
поддержке представителей малого бизнеса. Для них комиссия за
предоставление поручительства существенно снижена. Благодаря этому
заемщики из Арсеньева, Дальнегорска и Лучегорска смогли привлечь кредитные
средства в размере 60 млн рублей, заключив с фондом договоры
поручительства на сумму 38 млн рублей, сообщает пресс-служба
<http://primorsky.ru> администрации Приморского края.
ИА "Альянс Медиа" <http://www.allmedia.ru> :
http://allmedia.ru/headlineitem.asp?id=748334
14.09.2011, 835 просмотров.
