ОПОРА РОССИИ. Дайджест СМИ за 16 ноября 2011 год

Дайджест СМИ за 16 ноября 2011 года:

 

Минэкономразвития РФ предлагает снять ограничения на максимальный размер площади арендуемых помещений для выкупа малыми и средними предпринимателями, а также продлить выкуп этих помещений, арендуемых не менее двух лет, до 1 сентября 2011 года.

Такие предложения содержатся в проекте поправок в закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", опубликованном на сайте министерства в среду.

Сейчас малые и средние предприятия могут выкупать помещения площадью не более 100 квадратных метров (в Москве - 300 квадратных метров).

Как отмечается в пояснительной записке к документу, закон вступил в силу в 2008 году, и тогда было впервые предоставлено преимущественное право на выкуп по рыночной стоимости добросовестно арендуемых более двух лет на дату вступления в силу закона помещений. Закон показал свою востребованность: свыше 26 тысяч малых и средних компаний стали собственниками арендуемых помещений.

Изначально срок его действия был ограничен 1 июля 2010 года, однако темп подачи заявлений о приобретении помещений оставался весь период достаточно высоким, поэтому в 2010 году принято решение о продлении срока действия закона. В настоящее время в еженедельно среднем в Росреестр подается до 210 заявлений на выкуп.

Сообщество предпринимателей неоднократно поднимало вопрос о необходимости совершенствования законодательства в этой сфере, и вопрос был рассмотрен на заседании правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства в апреле 2011 года, а по итогам рассмотрения сформулированы изменения в 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" и 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ".

В частности, предлагается снять ограничения на максимальный размер площади арендуемых помещений для целей реализации преимущественного права выкупа, предоставить право на преимущественный выкуп помещений, арендуемых не менее двух лет субъектами малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 сентября 2011 года.

Кроме того, поправки предлагают законодательное закрепление минимального срока рассрочки платежей - три года. Решение затронет девять субъектов РФ, однако в двух из них сформированы крупнейшие перечни имущества - города Москва и Санкт-Петербург - 30% имущества. Одновременно уточняется термин "рассрочка" как равные (ежемесячные или ежеквартальные) платежи.

Такие поправки исключат случаи установление авансового платежа по сделкам, зачастую достигающего 30% и снижающего привлекательность сделки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Законопроект предполагает также приостановление срока, определенного для подписания договора купли-продажи помещения, в случае оспаривания субъектом малого и среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, до момента вступления в силу судебного решения.

При этом предпринимателям, добросовестно арендующим помещения более двух лет по состоянию на 1 сентября текущего года, будет разрешено в период с 1 октября 2011 года по 1 июня 2012 года подать в уведомительном порядке заявление о выкупе арендуемых помещений.

Дополнительно законопроектом предлагается внести ряд поправок в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", направленных на совершенствование имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе, расширить перечень инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет включения объектов инфраструктуры, обеспечивающих содействие инновационным малым компаниям.

 

Государство продлит действие Фонда содействия реформированию ЖКХ еще на три года и создаст ипотеку для бедных, пообещал президент на встрече со своими сторонниками в Якутии.

В преддверии выборов Дмитрий Медведев встретился в Якутии с активистами «Единой России». Тему выбрали наиболее социальную — доступное жилье и переселение людей из аварийных домов, которых только в Якутии почти 15% жилого фонда. Чтобы решить эту проблему, глава государства предложил продлить работу Фонда содействия реформирования ЖКХ до 2015 года (по ныне действующему закону эта госкорпорация должна прекратить свою деятельность 31 декабря 2012 года).

По информации фонда ЖКХ, подготовленной к совещанию, за последние три года на переселение граждан из аварийного жилья было потрачено 91,6 млрд руб. Только на моногорода было выделено более 438 млн руб. Соответствующей программой воспользовались Ростовская (г. Гуково), Ленинградская (Пикалево), Челябинская (Сатка) и Кемеровская (Ленинск-Кузнецкий и Прокопьевск) области. В 2012 году из 2689 аварийных многоквартирных домов планируется переселить почти 45 тыс. человек.

Председатель экспертного совета «ОПОРА России» Никита Кричевский считает, что работа Фонда ЖКХ как инструмента по перераспределению бюджетных денег на решение жилищных проблем была эффективной. «Продление его работы на три года совершенно оправданно и принесет пользу, тем более что уровень коррупции внутри самого фонда минимален», — считает он.

Чтобы решить проблемы тех, у кого нет даже аварийного жилья, президенту предложили создать систему ипотечного кредитования для малообеспеченных граждан. По мнению главы секретариата Таможенного союза Сергея Глазьева, можно использовать зарубежный опыт кредитования через систему стройсберкасс, работающих по ссудно-сберегательной схеме.

Дмитрий Медведев идею поддержал, однако отметил, что у нее есть и минусы: Госдума уже несколько раз возвращалась к рассмотрению этой системы, но в итоге от нее было решено отказаться. Пока ставка по ипотеке не будет равняться 6% или не станет ниже, правительству придется «придумывать суррогаты, которые будут помогать малообеспеченным слоям населения», заявил он.

 

Центр экспертизы и аналитики проблем предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ предлагает представителям малого и среднего бизнеса ознакомиться с законодательной инициативой Минздравсоцразвития. Данный проект облегчает финансовую нагрузку на работодателя.

Как сообщает официальный сайт министерства со ссылкой на директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Наталию Жарову, документ вводит в Трудовой кодекс РФ право работодателя на бесплатное добровольное декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Действующая редакция Трудового кодекса обязывает работодателя проводить сертификацию организации работ по охране труда. Эта процедура является дорогостоящей, так как работодатель привлекает аккредитованный орган по сертификации, который взимает плату за использование его испытательных лабораторий и работу экспертов.

«Прохождение платной процедуры сертификации без учета финансово-экономического положения организации ставит в невыгодное положение, в первую очередь, предприятия малого и среднего бизнеса, – отмечает Наталия Жарова. – Также это является бременем для бюджетных учреждений, которые не всегда располагают достаточными средствами. Кроме того, существует механизм аттестации рабочего места по условиям труда, который позволят выявить ситуацию с охраной труда в организации».

Согласно законопроекту, под декларацией соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Сведения о документе включаются в реестр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Роструд).

Определение формы декларации соответствия, порядка ее регистрации, порядка формирования и ведения реестра деклараций предлагается отнести к полномочиям Минздравсоцразвития России.

Процедура подтверждения соответствия условий труда проводится после аттестации рабочих мест по условиям труда.

28 октября законопроект был одобрен Российской трехсторонней комиссией, говорится в сообщении ведомства.

ОПОРА предлагает оставить свое мнение по указанному законопроекту в комментариях к новости.

 

Решением Председателя Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным принято решение о включении кандидатуры Вице-президента ОПОРЫ РОССИИ, Президента УК «Центр Микрофинансирования» Павла Сигала в федеральный резерв управленческих кадров.

Напомним, что федеральный резерв управленческих кадров формируется с 2009 года. Претендентами для включения в кадровый резерв могут стать кандидаты в возрасте 25-50 лет, имеющие высшее образование, обладающие общепризнанными достижениями, активной жизненной позицией и этичным поведением, профессиональным подходом к делу, работоспособностью и ответственностью, имеющие рекомендации. Представлять кандидатуры могут государственные органы, органы местного самоуправления, профессиональные союзы, деловые и бизнес-сообщества, некоммерческие объединения и учебные заведения.

Всего по данным Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров при Президенте РФ с декабря 2009г. по август 2011г. 189 «резервистов» (37,9%) получили повышение по службе (работе) или были назначены на государственные должности.

Павел Сигал включен в федеральный кадровой резерв как победитель общенационального конкурса на замещение руководящих должностей автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/opora/18554/

 

На сайте http://www.opora-credit.ru открылось голосование по поводу выбора нового названия для журнала «Все о финансах для малого бизнеса». Редакция журнала приглашает предпринимателей принять активное участие в проекте и высказать свое мнение.

«В Новый год все всегда стремятся войти с новыми идеями и проектами, взять с собой только самое лучшее и успешное из уже накопленного опыта. Мы тоже хотим сделать наш журнал «Все о финансах для малого бизнеса» еще более интересным и полезным! Перемены коснутся не только содержания журнала, но и его внешнего вида. В первую очередь, мы хотим изменить название издания. У Вас есть редкая возможность поучаствовать в работе над журналом «Все о финансах для малого бизнеса» и высказать свое мнение, каким должно быть его новое название!», - сообщили инициаторы проекта.

Выбрать новое название для журнала предлагается на сайте http://www.opora-credit.ru. Голосование продлится с 14 по 30 ноября 2011 г.

Свое мнение также можно оставить в комментариях к данной новости – приветствуются все смелые и разумные идеи.

Анимационный сериал «Новаторы», разрабатываемый в рамках деятельности ОПОРЫ РОССИИ по поддержке молодежного предпринимательства, продолжает свое развитие. Теперь зрители мультфильма смогут увидеть его на телеканале «Карусель» каждое воскресенье в 21.10, с повтором в субботу в 17.05. Сегодня «Новаторов» смотрят в скоростных поездах «Сапсан», а с июля этого года мультфильм вышел в App Store и доступен на iPhone и iPad.

Напомним, производство мультипликационного сериала при участии ОПОРЫ РОССИИ началось в ноябре 2009 г. Сюжет мультфильма направлен на формирование «инновационного» мышления у подрастающего поколения россиян. Четверо друзей, один из которых инопланетянин, - Нео, однажды случайно оказавшийся на чердаке школьников Фила и Наны, - путешествуют во времени при помощи старого переоборудованного холодильника. В ходе странствий по различным эпохам ребята не только узнают много нового, но и учатся ценить дружбу, осознают важность защиты окружающей среды. Но главное, герои выходят из сложных ситуаций при помощи оригинальных идей и открытий. В этом и заключается уникальность данного проекта: в основе каждой серии - оригинальные идеи и уже запатентованные изобретения российских ученых. Сериал в доступной форме также преподносит детской аудитории массу полезной информации из истории и географии, приобщает к основам науки и техники.

Направленность сериала выражает позиция вице-президента ОПОРЫ РОССИИ по инновационной политике и интеллектуальной собственности Натальи Золотых, по словам которой «Новаторы» способствуют «формированию комфортной среды для воплощения новаторских задумок в реальную жизнь»

В конце года авторы занимательного проекта обещают следующие семь серий мультсериала. В декабре работа над проектом продолжится: уже началась проработка новых сценариев. Всего в планах авторов мультсериала – создание в течение 6 лет 150 серий.

 

15 ноября в Минэкономразвития России прошло заседание рабочей группы (далее – РГ) по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти. В работе мероприятия принял участие вице-президент ОПОРЫ РОССИИ, председатель Комитета по административной реформе и антикоррупционной деятельности Владислав Корочкин.

Среди вынесенных на обсуждение участников заседания – вопрос о проведении антикоррупционной экспертизы проектов и уже действующих нормативных правовых актов. В его рамках в том числе обсуждалась тема необходимости переработки существующей «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Напомним, документ утвержден постановлением Правительства РФ от 26февраля 2010г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В настоящий момент РГ готовит предложения по доработке указанной методики.

Позиция ОПОРЫ РОССИИ: документ нуждается в существенном расширении перечня коррупциогенных факторов на основе методики, первоначально утвержденной Правительственной комиссией по административной реформе. Действующая методика не содержит исчерпывающего перечня коррупциогенных факторов – и это предопределяет недостаточную эффективность проводимой антикоррупционной экспертизы, считают эксперты организации.

Отдельное внимание на заседании РГ было уделено инициативе изменения регламента работы Госдумы ФС РФ. Как сообщил В. Корочкин, бизнес-сообщество считает важным ввести проведение ОРВ-оценки проекта НПА также при его рассмотрении в нижней палате парламента РФ. По мнению участников обсуждения, законопроект должен пройти экспертную оценку на стадии уже одобренного профильным Комитетом к процедуре второго чтения.

Также одним из наиболее обсуждаемых на мероприятии стал вопрос о необходимости учета консолидированного мнения бизнес-сообщества при проведении антикоррупционной работы.

Вчера председатель Правительства РФ В.В. Путин подписал Постановление Правительства от утверждении перечня видов образовательной и медицинской деятельности, осуществляемой организациями, для применения налоговой ставки о процентов по налогу на прибыль организации.

Председатель Комиссии по здравоохранению ОПОРЫ РОССИИ Александр Грот:

«Это очень важное и знаковое решение, которое будет способствовать улучшению положения малого бизнеса, работающего в сфере образования и здравоохранения. Хорошо, что государство старается создать некоторые льготные условия для работы предпринимателей, занятых в социальной сфере, это с одной стороны подтверждает социально-ориентированную политику страны, а с другой, свидетельствует о том, что поддержка малого бизнеса также является одним из приоритетных направлений развития России. Отмененный налог на прибыль позволит предпринимателям активнее инвестировать в обновление основных средств и отчасти компенсировать рост расходов, связанных с выплатой основных налоговых отчислений. Хочется надеяться, что эта мера положит начало корректировке и оптимизации налоговой политики государства по отношению к предпринимателям. "

На базе Пермского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ  в регионе прошло очередное заседание Общественно-консультативного совета. Обсуждался вопрос об организации транспортного обслуживания населения в городе Перми. Во встрече участвовали представители прокуратуры, УГАДН, Пермской городской Думы, администрации города, ПРО ООО ОПОРЫ РОССИИ, участники рынка и активисты правозащитного движения.

С основным докладом выступил председатель комиссии по транспорту Пермской ОПОРЫ Александр Стерлягов. По мнению предпринимателя, на рынке пассажирских перевозок в Перми последнее время складывается нездоровая ситуация. Более года назад администрация Перми наложило «мораторий» на конкурсное распределение маршрутов общественного транспорта. А. Стерлягов указал, что продление договоров с перевозчиками без проведения конкурсных процедур является нарушением антимонопольного законодательства и влечет за собой невозможность равных условий работы на рынке для всех предпринимателей.

Как заявил руководитель УФАС по Пермскому краю Дмитрий Махонин, если введенное в 2009 году конкурсное распределение маршрутов проходило широкое обсуждение и экспертизу УФАС и других надзорных органов, то сейчас работа ДДиТ происходит в информационном вакууме. Кроме того, есть решения УФАС о необходимости распределения маршрутов в рамках конкурсов (торгов). В свою очередь, и.о. прокурора Перми Алексей Лянной заметил, что если в Перми не будет обеспечена стабильная работа общественного транспорта, это может иметь серьезные правовые последствия для руководства администрации города.

Участники встречи обсудили особенности рынка общественного транспорта. Начальник департамента дорог и транспорта администрации Денис Гвоздев сообщил, что департамент намерен в ближайшее время вернуться к проведению конкурсных процедур. Кроме того, сейчас в Пермской городской Думе разрабатывается идеология, в рамках которой будет прописана Концепция развития общественного транспорта в городе Перми на последующие периоды.

Председатель Комсомольского-на-Амуре местного отделения ОПОРЫ РОССИИ Антон Арбузов включен в состав Совета по предпринимательству при главе города. Это стало возможным благодаря постоянной работе Хабаровской ОПОРЫ в этом направлении, а также после вмешательства краевой прокуратуры. Процесс включения представителя малого предпринимательства в общественную структуру занял больше года. За это время ни прокуратура Комсомольска-на-Амуре, ни партия «Единая Россия» не смогли оказать содействия в разрешении сложившейся проблемной ситуации, являющейся очевидным нарушением законодательства и ущемления прав бизнеса, сообщили в Хабаровском региональном отделении ОПОРЫ РОССИИ.

Председатель Хабаровской ОПОРЫ Сергей Мазунин входит в советы различного уровня, в том числе в совет по предпринимательству при губернаторе Хабаровского края, а также при мэре г. Хабаровска.В   Бикинском и в Советско-Гаванском районе лидеры местных отделений ОПОРЫ включены в состав аналогичных советов. Проблемная ситуация, связанная с включением представителей ОПОРЫ РОССИИ возникла лишь в Комсомольске-на-Амуре. Очевидная закрытость органов местной власти, систематическое ущемление прав предпринимателей, нарушение принципов государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего бизнеса со стороны местной администрации способствовало столь долгому и затруднительному решению проблемы, отметили в отделении организации МСП, обратив внимание на то, что в совете по предпринимательству при главе Комсомольска-на-Амуре нет ни одного представителя общественных объединений предпринимателей.

Впервые Хабаровская ОПОРА обратилась в администрацию Комсомольска-на-Амуре с запросом на включение своего представителя больше года назад. В ответе было разъяснено, что в соответствии с положением о совете по предпринимательству при главе города Комсомольска-на-Амуре, состав совета утверждается ежегодно распоряжением главы администрации. В ответе также сообщалось, что кандидатура Арбузова А.Б. будет рассмотрена. В марте 2011 г. в очередном ответе от администрации Комсомольска-на-Амуре было обозначено, что кандидатура Председателя Комсомольского-на-Амуре местного отделения ОПОРЫ РОССИИ не прошла согласование в период подготовки проекта постановления об утверждении состава указанного совета на 2011 год. Для справки: Антон Арбузов является депутатом Комсомольской-на-Амуре городской думы, входит в кадровый резерв политической партии «Единая Россия», является кандидатом экономических наук, доцентом.