ОПОРА РОССИИ. Дайджест СМИ за 23 - 26 Марта 2012 года

Правительство РФ готовит законопроект, которым предлагается внести изменения в №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Инициатором поправок выступила Федеральная служба по тарифам России. Напомним, сегодня в России фактически не существует единых правил установления цен на техническое присоединение к объектам газового хозяйства. Нет уполномоченного органа, который отвечал бы за регулирование правоотношений в этой среде. Из-за этого поставщики газа нередко прописывают в договорах на поставку газа "драконовские" условия, отказываясь идти на уступки. По оценкам экспертов, проект закона содержит ряд важных новаций, которые позволят решить наиболее острые проблемы. В первую очередь, речь идет о размере платы за технологическое подключение газопотребляющего оборудования - он будет устанавливаться в соответствии с Методическими указаниями, разработка которых поручена ФСТ. - Сегодня проблема подключения к газу напрямую касается огромного количества предпринимателей во всех регионах России, и меры, направленные на упорядочение подключения, ожидаемы, - полагает заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.- Предлагается отменить дискриминационные нормы в договорах подключения о начислении штрафа за недобор газа. Иными словами, начата работа в определении порядка прозрачной процедуры формирования платы за техническое присоединение к объектам газового хозяйства. На практике надо быть готовыми к тому, что не все будет гладко, и не все принятые нормы быстро дадут ожидаемый результат. Об этом говорит, в частности, уже накопленный опыт аналогичной работы в сфере подключения к электросетям. Это первый шаг в диалоге "по газу". Слишком долго в этом направлении практически ничего не делалось.

Как сообщил Минздрав, министерство подготовило и в апреле внесет в Госдуму законопроект, который регулирует трудовые отношения работников малого бизнеса особым способом. Согласно документу, работники предприятий численностью не более 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 человек) будут жить по нормам трудового договора. В нем по соглашению сторон должны указываться основные права, обязанности и ответственность сторон, режим работы, время отдыха, порядок, место и сроки выплаты зарплаты, случаи и размеры компенсационных выплат. Сами предприниматели говорят о "необходимости все взвесить" — среди них пока нет единой позиции по срокам увольнений работников. "Документ необходимо доработать",— заявила "Ъ" глава комитета по соцразвитию и трудовым отношениям "Опоры России" Наталья Ушакова. По ее мнению, законопроект должен касаться всего малого бизнеса, а те или иные трудовые нормы должны зависеть от вида предпринимательства, сезонности работ и т. д.

Третий региональный IT-Форум состоится 6-7 апреля 2012 г. в выставочном комплексе «Русский Дом» (г. Вологда, ул. Пушкинская 25а). Основными задачами являются: содействие активному внедрению передовых информационных и коммуникационных технологий в Вологодской области, обмен опытом по реализации IT-проектов, презентация новинок компьютерной техники, программного обеспечения и современных средств коммуникации. Форум «Современные информационные технологии» является наиболее масштабным публичным мероприятием Вологодской области в сфере информационных технологий. В 2011 г. в нем приняли участие более 650 IT-специалистов, общее число посетителей превысило 2500. В этом году на конференции прозвучат доклады и презентации более 50 ведущих отечественных и зарубежных IT-компаний. Руководители и специалисты получат самую актуальную информацию о новых решениях и тенденциях развития различных отраслей и направлений. Также в рамках мероприятия пройдет выставка «Современные информационные технологии», на которую приглашается самый широкий круг пользователей, интересующихся техническими новинками компьютерной техники и программного обеспечения, интернета и систем связи, торгового оборудования и мультимедиа, массовых технологий защиты информации и т.д. Партнером Форума стал проект «Вологда-площадка инноваций» Посещение всех мероприятий бесплатное.

Приморское региональное отделение "ОПОРЫ РОССИИ" приняло участие в работе бизнес-инкубатора Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭиС) 22-23 марта 2012 г. Членами отделения были рассмотрены бизнес-проекты студентов на предмет их реализуемости в рыночных условиях, а также были даны рекомендации по их доработке. Приморское региональное отделение "ОПОРЫ РОССИИ" уделяет большое внимание молодежному предпринимательству, особенно в инновационной сфере. Интересные бизнес-проекты инкубатора ВГУЭиС будут предложены иностранным партнерам Приморской ОПОРЫ в рамках "походов за технологиями в Азию".

В конце марта 2012 года состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Воронежском УФАС России, во время которого были рассмотрены вопросы, касающиеся ситуации и проблем в сфере координации деятельности контролирующих органов и общественных организаций при пресечении недобросовестной конкуренции. В заседании приняли участие представители Воронежской таможни, ТУ Росимущества в Воронежской области, Прокуратуры Воронежской области, Торгово-промышленной палаты Воронежской области, «Опоры России», ГУ МВД по Воронежской области, Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, Воронежского областного учреждения по защите прав потребителей «Гарантия качества», Росздравнадзора по Воронежской области, Воронежского УФАС России. Участниками заседания отмечалась слаженная работа федеральных структур и общественных организаций по пресечению недобросовестной конкуренции. Однако также обращалось внимание на низкую активность муниципальных образований и органов государственной власти Воронежской области. По итогам заседания было предложено разработать комплексный межведомственный план работы федеральных структур по контролю качества, безопасности пищевых продуктов и пресечению недобросовестной конкуренции.

Государство, а именно Совет при Президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, предлагает внести ряд серьёзных изменений в Гражданский кодекс, объясняя это борьбой с мошенниками и рейдерами. Способ наведения порядка выбран довольно радикальный – ужесточение требований к уставному капиталу. В соответствии с проектом, для ООО он должен будет вырасти в 50 раз (до 500 тыс. руб.), для ЗАО (новое название – непубличные АО) до 5 млн. руб., для ОАО (публичные АО) до 100 млн. руб. При этом если ранее оплатить уставный капитал можно было имуществом или правами, то теперь это предлагается делать только деньгами и сразу при регистрации в размере 75% от суммы уставного капитала.Руководство федеральной «ОПОРЫ РОССИИ» уже высказало своё отрицательное отношение к такому резкому увеличению уставного капитала. Оно уверено, что такое новшество станет серьёзным барьером на пути не только мошенников и рейдеров, но и добросовестных предпринимателей... В случае принятия проекта ООО станет регистрироваться значительно меньше (особенно за пределами столицы, где 500 тысяч – большая сумма). Альтернативной этой юридической форме является индивидуальное предпринимательство, но там бизнесмен отвечает по обязательствам уже всем своим имуществом. Так что можно спрогнозировать уход части малого бизнеса в тень.

На портале ОПОРЫ РОССИИ открыта экспертная дискуссионная площадка «Приказ № 624: выявление положений, затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности». Раздел действует на базе дискуссионной площадки Комитета по саморегулированию и Комиссии по строительству и ЖКХ ОПОРЫ РОССИИ. В рамках Актуальной темы все заинтересованные лица могут высказать свое профессиональное мнение по Приказу Минрегиона от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства». Предлагаем представить свое обоснованное мнение о необходимых изменениях в перечень работ, допуск к которым осуществляется только через обязательное членство в СРО. Все высказанные мнения будут учтены экспертной группой ОПОРЫ РОССИИ при подготовке свода мнений и переданы в Минэкономразвития России. Модераторы дискуссионной площадки по теме 624-й приказа: Руководитель экспертной группы, член Президиума ОПОРЫ РОССИИ, руководитель Комитета и Комиссии, председатель правления НП СРО «Межрегиональное объединение строительных предприятий МСП-ОПОРА» Евгений Иванович Шлеменков;  Заместитель председателя Комиссии по строительству и ЖКХ  Алексей Григорьевич Науменко.

Новые меры помогут адаптироваться малым предприятиям России в едином экономическом пространстве и при вступлении в ВТО. В 2012 году МЭР решило сделать акцент на развитие инновационных и экспортно ориентированных компаний в регионах. Среди новых мер поддержки — субсидирование процентных ставок по кредитам, которые привлекаются на покупку нового оборудования или строительство производственных зданий. Помимо этого государство готово взять на себя часть затрат резидентов частных промышленных и технопарков. Претерпел изменения и такой инструмент поддержки, как финансирование лизинга: к приоритетным лизингу оборудования и мобильных платформ прибавился лизинг нестационарных павильонов. Для субсидирования затрат на энергоэффективность ввели трехуровневую систему: на первом этапе предприниматель может получить максимум 0,5 млн руб. на обучение, на втором — 1,5 млн руб. на энергетическое обследование и лишь затем 3 млн руб. на энергосберегающие мероприятия.

Основными новшествами в документе ФАС (в службе отказываются называть его "четвертым пакетом") являются, как и ранее, правки закона "О защите конкуренции". Одна из них отменяет норму права, согласно которой агентские соглашения в принципе не являются вертикальными (это зафиксировано в статье 1005 Гражданского кодекса). Еще одна поправка уточняет определение "группы лиц" и вносит поправки в ст. 11 ("Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения") федерального закона N135, согласно которым такого рода соглашения запрещаются даже для "хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц". Фактически ФАС ограничивает возможности создания гибких групп компаний — речь идет о закреплении единственной схемы работы группы, которая понятна и удобна ФАС.

С таким заявлением глава Правительства выступил на совещание по вопросу поставок природного газа потребителям на внутренний и внешний рынки в г. Кириши. В частности, он сказал: "Предлагается отменить штрафы за невыборку газа для тех потребителей, у которых ежегодное потребление газа не превышает 10 млн куб. м. Эта тема особенно чувствительна для малого и среднего бизнеса, для предприятий агропромышленного комплекса: зачастую принцип «бери или плати» существенно снижал рентабельность бизнеса, делал невыгодным развитие многих деловых инициатив. Мы обсуждали этот вопрос неоднократно в Минэнерго, с «Газпромом». На что бы хотел обратить внимание? Я согласился с позицией «Газпрома», что когда речь идёт о крупных потребителях, то они, конечно, в состоянии, могут и должны выстраивать соответствующие графики, а вот у малых и средних потребителей такой возможности зачастую нет. Поэтому объявленное сегодня решение считаю абсолютно справедливым и надеюсь, что эффект будет для этих потребителей положительным".

Председатель Правительства РФ провёл совещание по вопросу реализации и финансирования федеральных целевых программ. Он высказал обеспокоенность отсутствием "внятной" отчетности, активности при освоении бюджетных средств. "Очевидно, что нам нужно в целом системно подойти к принципам реализации федеральных целевых программ. Должна возрасти персональная ответственность исполнителей и профильных ведомств. Надо серьёзно подумать и над критериями отбора проектов ФЦП, и над системой целевых показателей и индикаторов", - заявил Владимир Путин.

 

Дайджест подготовлен специально для www.opora.ru © 2012 - ОПОРА РОССИИ