ОПОРА РОССИИ. Дайджест СМИ за 19-20 октября 2011 года
Дайджест СМИ за 19-20 октября 2011 года:
1._События дня
Законопроект об уголовной ответственности за создание фирм-однодневок принят в
первом чтении
18 октября Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект,
устанавливающий уголовную ответственность за образование коммерческой организации в
целях совершения преступлений, сообщает Интерфакс
<http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=212695>
<http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=212695> <http://ria.ru> .
Документ предлагает внести соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ и
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Законопроект разработан по поручению президента
России в качестве одной из мер противодействия коррупции. Предлагается дополнить УК
РФ новой статьей, в которой установить ответственность за образование коммерческой
организации в целях ее использования для совершения одного или нескольких
преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными
средствами или иным имуществом, а также за участие в деятельности такой организации
в тех же целях. Наказывать за эти преступления предлагается штрафом от 500 тыс. до 1
млн руб. или в размере зарплаты (иного дохода) за период до 3 лет либо лишением
свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или вести
определенную деятельность до 3 лет либо без такового.
Ранее РИА Новости <http://ria.ru> писало, что Президент РФ Дмитрий Медведев 13
октября призвал как можно скорее принять закон о введении уголовной ответственности
за создание фирм-однодневок и пообещал в случае задержек принять "организационные
решения". Так глава государства прокомментировал слова первого вице-премьера Игоря
Шувалова о том, что законопроект был внесен в Госдуму еще зимой, а рассмотрение его
в первом чтении было назначено лишь на 18 октября.
Глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству Павел Крашенинников напомнил, что ранее (в 2010 году) была удалена
из Уголовного кодекса статья 173 (лжепредпринимательство). Таким образом, сейчас нет
норм, которые устанавливали бы ответственность за использование в бизнесе
фирм-однодневок.
В сентябре 2011 года председатель Счетной палаты Сергей Степашин предложил Госдуме
разработать набор критериев, по которым можно было бы выявить фирмы-"однодневки".
По его словам, необходимо совершенствовать законодательство о юридических лицах для
пресечения уклонения от уплаты налогов с помощью фирм-однодневок.
На 1 января 2011 года прекратили свою деятельность около 2 миллионов юридических
лиц. Только в Москве зарегистрировано около 40 тысяч таких фирм, по адресам так
называемой массовой регистрации.
С. Степашин предложил профильному комитету палаты по законодательству обратить
внимание на этот вопрос.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ <http://www.opora.ru>
Время прощать долги: Гражданам не придется платить 33 миллиарда рублей неправильных
налогов
<http://www.rg.ru/2011/10/20/minusdolgi.html#comment_block#comment_block>
Федеральная налоговая служба начала подготовку к масштабной кампании по списанию
"ошибочных" долгов, которую россиянам пообещал Владимир Путин. Как выяснила "РГ",
"обнулить" счетчики ведомство рассчитывает до конца марта будущего года.
В Федеральной налоговой службе предстоящее списание долгов просят не путать с
налоговой амнистией. По всем делам, которые уже попали к судебным приставам, долги
будут взысканы, заверяют в фискальном ведомстве. Так что недобросовестным
налогоплательщикам надеяться не на что: платить все равно придется. Как уточнил
глава ФНС Михаил Мишустин, под списание попадут лишь те долги, которые налоговая
служба не может взыскать, и те, которые появились по ошибке.
- Нужно разгрузить систему от рутинной бесполезной работы, занимающей массу времени.
Глупо искать начисленные по ошибке 100 рублей. Они все равно никогда не найдутся, -
заявил руководитель ФНС.
Всего государство намерено списать 33 миллиарда рублей, из которых большая часть -
18 миллиардов - это платежи по транспортному налогу.
Как заверили "РГ" в налоговой службе, людям, которые не по своей воле оказались в
"черном списке" должников ФНС, а таковых набралось ни много ни мало 36 миллионов,
никому ничего доказывать не придется. Задействованные в процессе госведомства,
разберутся с проблемой самостоятельно. Для старта кампании нужен только специальный
закон. Ожидается, что он будет принят в ближайшие два месяца. Если это произойдет,
до конца первого квартала будущего года возникшие по ошибке долги будут
ликвидированы. Но это еще не решение проблемы.
Как уточнил Михаил Мишустин, в 97 процентах случаев неправильное начисление налогов
происходит по вине органов, которые предоставляют ФНС свои сведения. Исправить
ошибку самостоятельно служба при всем желании не может - не позволяет буква закона.
На официальном сайте ФНС уже действует "личный кабинет", где обычные граждане могут
не только посмотреть свою задолженность по налогам, но и сообщить о том, что
какой-то платеж был начислен неправильно. Налоговая служба в данном случае готова
выступить в роли посредника между человеком и государственным ведомством, которое
эту неверную информацию предоставило.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/20/minusdolgi.html
Миллион для маленьких: московские власти обещают поддержку начинающим бизнесменам
<http://www.rg.ru/2011/10/20/biznes.html#comment_block#comment_block> Власти Москвы
обещают создать одни из лучших в Восточной Европе условия для ведения бизнеса в
Москве. Правда, не сразу - до 2020 года. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции
Алексей Комиссаров, руководитель департамента науки, промышленной политики и
предпринимательства.
Пока, по его оценкам, потенциал малого и среднего предпринимательства в городе
остается нереализованным. Если в других городах мира им заняты свыше половины
работающих (например, в Шанхае - 82%, Токио - 77%, Нью-Йорке и Мадриде - 63%), то в
Москве всего 34. Малых предприятий недостаточно в здравоохранении, транспорте,
связи... А, например, в сфере услуг их в три раза меньше, чем в других
городах-миллионниках. Причина в организации условий для ведения своего дела. По
этому комплексному показателю (сюда входит, в частности, наличие инфраструктуры,
доступность финансовых ресурсов, административный климат) столица находится на
седьмом месте в России, пропустив вперед Челябинск, Екатеринбург, Самару, Казань,
Уфу и Омск.
Исправить ситуацию должна городская целевая программа "Стимулирование экономической
активности", принятая на заседании правительства 11 октября. Ставку решено сделать
на помощь тем, кто только начинает развивать свое дело. С одной стороны, эти
бизнесмены наиболее уязвимы, но именно от них стоит ждать новых услуг и налоговых
поступлений в бюджет. В частности, предприниматели смогут рассчитывать не на 500
тысяч рублей субсидии, как сейчас, а на миллион рублей при условии софинансирования.
Город частично возместит их затраты на подключение к электрическим и другим
инженерным сетям, оплатит кредиты... А чтобы бизнесменам проще было арендовать
помещения, обмениваться опытом, создадут центры молодежного предпринимательства.
Откроются так называемые коворкинг-центры, где можно снимать офисные помещения на
небольшой срок, на что сейчас арендодатели соглашаются крайне неохотно. Первый из
них появится на территории технопарка Строгино в 2012 году.
Получить деньги стало намного проще. Так, на заседании финансовой комиссии, которое
состоялось в середине октября, было рассмотрено более 100 заявок, из которых 85
процентов одобрено на сумму более 130 миллионов рублей. Всего же с начала года
малому бизнесу прямыми субсидиями выдано более 0,5 миллиарда рублей.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/20/biznes.html
Бюджет Москвы стал открытым: вчера столичные власти презентовали новый
информационный портал "Открытый бюджет" (budget.mos.ru).
Как пояснил на пресс-конференции руководитель департамента информационных технологий
Артем Ермолаев, теперь каждый москвич сможет узнать, на что идут его налоги. Портал
отражает как данные нынешнего года, так и перспективы на ближайшие пять лет. Так, на
18 октября 2011 года доходы столичного бюджета составили 1157 млрд рублей. Расходы
значительно меньше - 868 млрд рублей. "2011 год уже скоро закончится, более
интересны перспективы, - считает первый замруководителя департамента финансов Москвы
Валерий Сидоренко. - Мосгордума приняла бюджет 2012-2014 годов в первом чтении. С
этим проектом любой желающий может ознакомиться на сайте". Так, зайдя в раздел
"Проект бюджета" можно увидеть, что в 2012 году планируемые доходы составят 1450
млрд рублей, в 2013-м - 1555 млрд, в 2014-м - 1712,7 млрд. Соответственно, расходы
будут в 2012 году - 1702,9 млрд рублей, в 2013-м - 1796,9 млрд, в 2014-м - 1934,6
млрд. Бюджет планируется дефицитный, но тут же указаны источники, за счет которых
столичные власти станут покрывать недостающее. Представлены на портале и городские
программы, которые власти принимают на пять лет. "Сейчас правительством Москвы
утверждены 15 программ, - поясняет Сидоренко. - С их показателями можно
ознакомиться. Остальные программы, как только они будут утверждены, также появятся
на этом информационном ресурсе". Один из самых любопытных разделов сайта называется
"Москва и города мира". Там представлены ключевые показатели развития российской
столицы и других мировых мегаполисов.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/20/minusdolgi.html
2. ОПОРА в новостях
ФНС: поступления налогов и сборов в бюджет за 9 месяцев выросли на 28%
Поступления в консолидированный бюджет РФ, администрируемые Федеральной налоговой
службой (ФНС), за девять месяцев текущего года выросли на 28% - до 7,199 триллиона
рублей, заявил в среду глава ФНС Михаил Мишустин.
"На текущий момент в январе-сентябре поступления составили 7,199 триллиона рублей.
Это рост на 28%", - сказал он, выступая на заседании правления организации малого
бизнеса "ОПОРА России".
Он отметил, что за 9 месяцев поступления от налога на прибыль выросли на 32%, от НДС
- на 37%, от НДПИ - на 44% и от НДФЛ - на 11%.
"В январе-сентябре 2011 года рост поступлений налогов на совокупный доход
продолжился. Всего поступило УСН и ЕНВД (упрощенная система налогообложения и единый
налог на вмененный доход - ред.) 173,3 миллиарда рублей, что на 15% больше, чем в
январе-сентябре 2010 года", - сказал Мишустин.
Он отметил, что в общей сумме поступлений в консолидированный бюджет РФ налоги на
совокупный доход составляют около 2,7%. Глава ФНС напомнил, что в прошлом году
декларации по УСН и ЕНВД подали около 5 миллионов организаций и индивидуальных
предпринимателей, что превысило показатель 2009 года на 5%. Общие поступления за
прошлый год по этим налогам составили 205 миллиардов рублей, что выше показателя
2009 года на 18%.
В последнее время многие специалисты в контексте сильной турбулентности на мировых
финансовых рынках говорят об опасности возникновения второй волны экономического
кризиса. В кризисный 2009 год налоговые поступления в консолидированный бюджет РФ
сократились на 19,6% - до 6,798 триллиона рублей.
"На данный момент отрицательные явления в мировой экономике не отражаются на
поступлениях налогов, так как сохраняется положительная динамика. Мы видим ее в
цифрах", - в связи с этим подчеркнул глава ФНС.
"Я думаю, мы исполним план по поступлениям в бюджет. Я думаю, он (в этом году -
ред.) будет бездефицитным", - добавил Мишустин.
РИА Новости: http://www.ria.ru/economy/20111019/464158050.html
Евгений Фридман избран в состав президиума федеральной Опоры России
Сегодня в Москве на заседание правления Общероссийской общественной организации
малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» были избраны новые члены
президиума. В состав президиума был избран председатель пермского регионального
отделения «Опоры России» Евгений Фридман.
Напомним, представительство «Опоры России» в Пермском крае было создано осенью 2009
года. Тогда же пост председателя занял руководитель транспортной компании «Феникс»,
бизнесмен Евгений Фридман.
«Коммерсант»: http://www.kommersant.ru/doc/1798463/print
Аптекари получат минимум: Госдума готова снизить тарифы в социальные фонды
Ставки страховых взносов в социальные фонды будут понижены. Бюджетный комитет
Госдумы поддержал законопроект на эту тему и порекомендовал палате принять его в
первом чтении.
Документ предусматривает уменьшение тарифа страховых взносов во внебюджетные фонды
для основной массы плательщиков с 34 до 30 процентов в 2012-2013 годах. В Пенсионный
фонд будет уходить 22 процента, в Фонд социального страхования - 2,9 процента, в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента. Годовой
доход работника выше 512 тысяч рублей будет облагаться взносом в десять процентов.
Для малого бизнеса и отдельных отраслей экономики взносы будут и вовсе 20 процентов.
Напомним, с этого года страховые взносы были увеличены с 26 до 34 процентов от фонда
оплаты труда, и бизнес воспринял это крайне болезненно, пообещав по возможности
начать выдавать зарплату в "конвертах".
Как ранее объяснял "РГ" вице-президент общественной организации малого и среднего
бизнеса "ОПОРА России" Владислав Корочкин, нагрузка на фонд заработной платы в
России - одна из самых высоких в мире. "По сути дела компании перечисляют в соцфонды
и бюджет половину от сумм, которые выдают на руки: 34 процента - в фонды и 13
процентов - подоходный налог. Когда человек трудоустраивается, он, как правило,
соглашается на определенную зарплату, и ему надо, чтобы она была таковой уже после
уплаты налога, а это значит, что реально его платит не работник, а работодатель", -
объяснял он. Возросшая нагрузка на фонд оплаты труда начала даже провоцировать
задержку зарплаты, пояснял он.
А пониженный 20-процентный тариф достанется не многим малым предприятиям. Это
розничная торговля фармацевтическими и медтоварами, ортопедическими изделиями, а
также деятельность в сфере транспорта и связи, производства металлоизделий,
некоммерческая и благотворительная. Так же пониженный тариф будут платить
индивидуальные предприниматели, занимающиеся соцобслуживанием и еще некоторыми
видами работ.
Выпадающие доходы соцфондов будут компенсировать из федерального бюджета. При этом
не исключено, что с 2014 года тарифы снова повысят. Решение будет принято после
разработки долгосрочной стратегии развития пенсионной системы, которую
минздравсоцразвития должно представить в правительство к 2014 году. Исходя из ее
параметров и будут формироваться размеры соцвзносов. Как недавно заявлял замминистра
здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин, снижение взносов не приведет к снижению
соцгарантий работников.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/19/aptekari.html
Малый бизнес недоволен программами по своей поддержке
Пока чиновники отчитываются об успешности программ развития малого и среднего
предпринимательства (МСП), бизнес заявляет об их полной неэффективности. Эксперты
согласны: одним госфинансированием не обойтись.
Программы поддержки МСП, действующие уже третий год, доказали свою эффективность во
всех регионах, за исключением двух — Чукотского автономного округа и Еврейской
автономной области, заявила вчера директор департамента развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития Наталья Ларионова в ходе Национального
конгресса по модернизации экономики. Сейчас объем финансирования регионов составляет
17 млрд руб., а на 2012 год заложен еще 21 млрд руб. «Треть предпринимателей
получает доступ к кредиту», — говорил об успехах член правления Торгово-промышленной
палаты Михаил Мамута. По его словам, за период 2003—2011 годов только рынок
микрозаймов вырос в десять раз.
Однако бизнес на оптимизм чиновников отреагировал гневно. «На словах успехи
программы выглядят убедительно, вот только в реальности мелкие предприниматели часто
не получают ни копейки, хорошо если им удастся вообще войти на рынок», — горячилась
гендиректор ООО «Эллен-Вест» Елена Дыбова. Она предложила не тратить деньги на
разработку программ, а оставить в бюджете место для налоговых льгот мелким
предприятиям, выходящим на рынок. «Дело даже не в деньгах, бизнесу просто некогда
работать, все время нужно куда-то нести бумажки», — возмущалась предприниматель.
«Основной фокус МЭР сейчас направлен на финансирование предприятий, а в первую
очередь нужно снижать барьеры входа, уровень коррупции и повышать уровень
информационной прозрачности», — поддерживает позицию бизнеса эксперт НИСИПП Алексей
Шестоперов. «Согласно результатам исследования, проведенным организацией «ОПОРА
России», более 70% опрошенных предпринимателей считают программы поддержки МСП
полезными. Только вот в опросе принимают участие предприниматели, которые уже
участвовали в программах. Но остается огромная прослойка людей, которые просто не
смогли принять участие в программах в силу неосведомленности», — соглашается
руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «ОПОРА
России» Андрей Шубин.
РБК Daily: http://www.rbcdaily.ru/2011/10/19/focus/562949981760443/print/
3. Собственная информация
С. Борисов просит премьер-министра повлиять на процесс согласования и внесения в
Госдуму поправок в 159-ФЗ
С. Борисов обратился к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину с просьбой о
личной поддержке поправок в 159-ФЗ, в принятии которых крайне заинтересован малый
бизнес. Речь идет о законопроекте, разработанном Минэкономразвития России при
активном участии предпринимательского сообщества, в том числе ОПОРЫ РОССИИ, -
проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации и в статьи 15 и 18
Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» <http://www.opora.ru/legal/msp/npa_projects/#collapsed/13475/> .
Поправки направлены на качественное упрощение процесса реализации Федерального
закона и увеличения количества потенциальных покупателей арендуемых помещений.
Изменения в законодательство затрагивают интересы малых предприятий, которые имеют
право на льготный выкуп арендуемых помещений и крайне заинтересованы в принятии
законопроекта Государственной Думой РФ в эту осеннюю сессию.
«В случае принятия этих поправок в 159-ФЗ и 209-ФЗ мы прогнозируем увеличение
количества выкупленных малым бизнесом объектов в три раза», - подчеркивается в
обращении президента ОПОРЫ к премьер-министру.
В настоящее время находится на согласовании в Правительстве России и проходит
процедуру согласования в министерствах. По данным ОПОРЫ, Министерство регионального
развития РФ не согласовало законопроект в целом.
Организация МСП испытывает опасения, что законопроект не будет согласован или
процесс согласования может затянуться настолько, что принять поправки в осеннюю
сессию Государственной Думы РФ будет невозможно. Это нанесет ущерб интересам
значительного количества ожидающих законодательного решения своих проблем в
реализации своего права на выкуп помещений.
В связи с этим глава ОПОРЫ обратился к главе правительства взять вопрос о
согласовании законопроекта ведомствами и скорейшего внесения в Госдуму РФ под личный
контроль.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/opora/17480/
3.1 Новое в ОРВ
ОРВ – до 30 октября: о лицензировании деятельности в сфере использования
возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие
в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в
области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за
исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях)
и генно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности,
осуществляемой в замкнутых системах».
В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем положений,
вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения
о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утверждённого
приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года № 398 проводит публичные
консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются
направить свое мнение по прилагаемым вопросам.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем
заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в
документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу
до 30 октября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/#collapsed/17473/
3.2 Новости комитетов и комиссий
ФАС займется проработкой вопросов о дискриминации частных медицинских организаций в
программах ОМС по объемам и тарифам
Федеральная антимонопольная служба займется изучением вопросов, связанных с
дискриминацией частных медицинских организаций в программах ОМС по объемам и
тарифам. Решение об этом было принято на заседании Экспертного совета при Фас России
по развитию конкуренции в здравоохранении и социальной сфере, в котором принял
участие руководитель Комиссии по здравоохранению ОПОРЫ РОССИИ Александр Грот, а
также представители других общественных организаций, защищающих права
негосударственной медицины. В протоколе заседания экспертного совета также говорится
о том, что представители антимонопольной службы начнут проверку фактов отказов
включения ассоциаций частных медицинских организаций в состав региональных тарифных
комиссий, а также обратят особое внимание на случаи оказания платных медицинских
услуг в государственных и муниципальных медицинских организациях с использованием
оборудования и расходных материалов, предназначенных для оказания безвозмездных
услуг.
На заседании также было принято решение подготовить предложения по разработке и
включению в программы ОМС тарифов на отдельные услуги с целью расширения возможности
участия частных организаций здравоохранения в оказании отдельных медицинских услуг и
провести общественную экспертизу проводимого в регионах эксперимента по введению
одноканального финансирования в сфере здравоохранения. «Очень хочется надеяться, что
все эти меры будут по-настоящему эффективны и права частной системы здравоохранения
не будут дискриминированы»- заключил Александр Грот.
Комиссия по здравоохранению: http://opora.ru/news/#collapsed/17358/
3.3_Новости регионов
Пермская ОПОРА инициировала создание в регионе института омбудсмена по правам
предпринимателей
20 октября на рассмотрение губернатора и председателя Законодательного собрания был
направлен проект Закона Пермского края об уполномоченном по правам предпринимателей.
Инициатором проекта и активным участником его разработки выступило Пермское
региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ. В ОПОРЕ рассчитывают, что Закон будет
рассмотрен уже в 2011 году.
«Нам важно запустить этот механизм, и важно найти в рамках реализации проекта
независимого человека - «общественника» или предпринимателя. Для предпринимателей
выгода очевидна: появится, что называется, «одно окно» для защиты своих прав и
интересов, не понадобится серия обращений в различные инстанции (прокуратуру,
полицию, другие органы власти). То есть пришел к уполномоченному и решил свои
проблемы. Институт - нужный и актуальный для малого бизнеса. В ближайшее время во
многих регионах обязательно должна появиться такая должность», - сообщил лидер
Пермской ОПОРЫ Евгений Фридман.
Основными задачами «омбудсмена» по правам предпринимателей в регионе, по словам
Евгения Фридмана, станут: обеспечение гарантий государственной защиты прав и
законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование
правоприменительной практики (института «стратегических тяжб»), а также
совершенствование законодательства Пермского края в сфере развития малого и среднего
предпринимательства.
Институт уполномоченных в Пермском крае появился в 2007 году. В настоящий момент в
его рамках работают: уполномоченный по правам человека Татьяна Марголина и
уполномоченный по правам ребенка Павел Миков.
Уполномоченный по правам предпринимателей на текущий момент действует только на
федеральном уровне (кандидатура от ОПОРЫ РОССИИ Светланы Халфиной была одобрена
первым вице-премьером, возглавляющим Правительственную комиссию по развитию малого и
среднего предпринимательства), а на региональном уровне - уже законодательно
одобрена в Ульяновской области. Первый региональный омбудсмен в сфере
предпринимательства - Анатолий Сага, занимающий сегодня должность председателя
Ульяновского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ.
Пермское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/#collapsed/17470/
Лидер Тюменской ОПОРЫ озвучил важные вопросы малого бизнеса региона на совещании у
полпреда УрФО
Председатель Тюменского Регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ Эдуард Омаров принял
участие в работе межведомственного совещания у полномочного представителя Президента
в УрФО. В ходе мероприятия лидер региональной ОПОРЫ озвучил актуальные для
предпринимательства области проблемы, а также предложения по их решению.
Проводя заседание по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса в Тюменской
области, полномочный представитель президента РФ в УФО Евгений Куйвашев особо
отметил тот факт, что регион находится в числе регионов-лидеров по развитию малого и
среднего бизнеса. По данным последнего исследования Индекс ОПОРЫ, по условиям
ведения бизнеса из 40 исследуемых регионов Тюменская область занимает 14 место. Доля
малого бизнеса в региональном валовом продукте сегодня составляет 14%. Полпред в
УрФО подчеркнул, что финансовая поддержка малых предприятий и производств - среди
приоритетов экономической политики Тюменской области. Так, в 2010 году на поддержку
субъектов предпринимательства было выделено 209 млн рублей, из них 75 млн рублей -
на лизинг оборудования. В текущем году сумма этой поддержки составит 115 млн рублей.
Однако, по его мнению, нельзя сегодня останавливаться на достигнутых результатах.
«Органы власти должны не только поддерживать предложения бизнеса, но и сами
выступать инициаторами в создании прорывных проектов, способных оказывать
существенное влияние на развитие экономики», - считает полпред.
Отдельно Евгений Куйвашев затронул тему деятельности Советов по малому и среднему
предпринимательству при муниципалитетах. По его словам, лишь 1 из 26 существующих
соответствует нормам 209-ФЗ, согласно которому две трети членов совета должны
представлять малый и средний бизнес.
Эдуард Омаров подробнее остановился на этой теме, рассказав о деятельности
муниципальных Советов по развитию предпринимательства, работу которых регулярно
мониторит Тюменская ОПОРА.
С полной версией сообщения можно ознакомиться на портале организации
<http://opora.ru/news/#collapsed/17325/>
Кемеровская ОПОРА и УФАС заключили соглашение о сотрудничестве
Кемеровское областное отделение ОПОРЫ РОССИИ и Кемеровское УФАС России на протяжении
уже многих лет активно взаимодействуют друг с другом по вопросам обеспечения
конкурентной предпринимательской среды в регионе, защиты прав и законных интересов
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по вопросам соблюдения
органами государственной власти и местного самоуправления антимонопольного
законодательства. Кроме того, председатель Кемеровского областного отделения ОПОРЫ
РОССИИ Олег Шарыкин является членом Общественно-консультативного совета при
Кемеровском УФАС России.
С целью укрепления сложившихся взаимоотношений и придания им официальности,
повышения эффективности сотрудничества Кемеровская ОПОРА вышла с инициативой к
Кемеровскому УФАС России о заключении соглашения о сотрудничестве.
17 октября состоялось подписание соглашения, что было приурочено к 20-летию создания
территориального органа ФАС России в Кемеровской области.
В рамках соглашения сотрудничество будет осуществляться по следующим направлениям:
- проведение политики, направленной на поддержку предпринимательства, в том числе
малого и среднего;
- защита прав и законных интересов предпринимателей, в том числе посредством
разработки и реализации мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение как
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, так и действий со
стороны органов государственной власти и местного самоуправления, которые приводят
или могут привести к ограничению, недопущению или устранению конкуренции;
- проведение семинаров, конференций, круглых столов и других совместных мероприятий,
направленных на формирование условий для эффективной поддержки малого
предпринимательства и развития конкуренции;
- разработка предложений по сокращению государственного вмешательства в
предпринимательскую деятельность;
- содействие в разработке и реализации административной реформы, направленной на
формирование цивилизованных отношений между бизнесом и властью, а также повышение
ответственности государственных служащих за реализацию экономической политики;
-содействие формированию положительного имиджа российского предпринимательства.
В настоящее время идет разработка плана мероприятий на текущий календарный год.
Кемеровское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ:
http://opora.ru/news/#collapsed/17350/
Лежневские предприниматели и руководство муниципалитета обсудили с Ивановской ОПОРОЙ
формат рабочего взаимодействия
14 октября состоялось выездное заседание Ивановского регионального отделения ОПОРЫ
РОССИИ в Лежневском муниципальном районе. За последний год проведение рабочих
обсуждений в муниципальных районах Ивановской области стало традицией: заседания
прошли в Пестяковском, Пучежском, Кинешемском муниципальных районах. Главная цель
этой работы – расширение сети местных отделений организации в муниципальных районах
Ивановской области и активное вовлечение предпринимателей в общественную
деятельности по защите своих прав и интересов. Как правило, заседания проходят в
администрациях районов, и в их работе принимают участие представители руководства
органов местного самоуправления.
Во встрече в Лежневском муниципалитете приняли участие субъекты малого и среднего
предпринимательства , представители органов государственной власти муниципального
управления, а также председатель и члены Совета Ивановской ОПОРЫ.
В ходе заседания временно исполняющий обязанности главы администрации Лежневского
муниципального района Сергей Рощин рассказал о реализующейся в муниципальном районе
программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В свою очередь, представители ОПОРЫ сообщили о деятельности организации в регионе.
На мероприятии обсуждались актуальные вопросы развития предпринимательства, ведения
в муниципалитете предпринимательской деятельности, в том числе поднимался вопрос о
создании и работе местного отделения организации в Лежневском районе.
По итогам встречи был определён перечень актуальных вопросов и проблем
предпринимателей Лежневского муниципального района в целях их проработки и решения в
формате рабочего взаимодействия.
Ивановское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/
Ивановская ОПОРА работает над снижением ставок по земельному налогу и по аренде земли
11 октября 2011 года состоялось очередное заседание Совета Ивановского регионального
отделения ОПОРА РОССИИ. В повестку заседания были включены восемь пунктов. Самым
важным стал вопрос об установлении льготных ставок по земельному налогу и по аренде
земли для субъектов малого и среднего предпринимательства. В обсуждении участвовал
Председатель Ивановской Областной Думы Сергей Пахомов. Данная проблема обсуждалась
ещё на прошлом заседании Совета ОПОРЫ, однако тогда Сергей Александрович выразил
желание прийти на следующее заседание Совета вместе с представителями городской
администрации, которые смогут помочь в разрешении этого вопроса. Таким образом, в
заседании Совета приняли участие первый заместитель главы Администрации города
Иванова С. Золкин и председатель Ивановского городского комитета по управлению
имуществом Н. Бусова.
Следует отметить, что Ивановская ОПОРА уже давно говорит об уравнении ставок
земельного налога для промышленных и непромышленных предприятий. Сейчас в городе
Иванове промышленные предприятия платят по ставке 1,1% от кадастровой стоимости
участка, а все остальные 1,5%. С. Золкин отметил, что, рассматривая вопрос о
возможности снижения ставки земельного налога, необходимо учитывать выпадающие
доходы из бюджета, которые необходимо будет компенсировать. Однако С. Пахомов
предложил пересмотреть политику предоставления льгот для промышленных предприятий.
Речь идёт о необходимости получения данных об оплате земельного налога, а также о
проверке целевого использования земельных участков промышленных предприятий. После
полученных результатов необходимо будет рассмотреть возможность снижения ставки по
земельному налогу для субъектов малого и среднего предпринимательства.
С полной версией сообщения можно ознакомиться на портале организации
<http://opora.ru/news/#collapsed/17384/>
(Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или отраслевого
союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ – присылайте ее по адресу:
web@opora.ru <mailto:web@opora.ru> или pressa@opora.ru <mailto:pressa@opora.ru> )
1._События дня
Законопроект об уголовной ответственности за создание фирм-однодневок принят в
первом чтении
18 октября Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект,
устанавливающий уголовную ответственность за образование коммерческой организации в
целях совершения преступлений, сообщает Интерфакс
<http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=212695>
<http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=212695> <http://ria.ru> .
Документ предлагает внести соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ и
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Законопроект разработан по поручению президента
России в качестве одной из мер противодействия коррупции. Предлагается дополнить УК
РФ новой статьей, в которой установить ответственность за образование коммерческой
организации в целях ее использования для совершения одного или нескольких
преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными
средствами или иным имуществом, а также за участие в деятельности такой организации
в тех же целях. Наказывать за эти преступления предлагается штрафом от 500 тыс. до 1
млн руб. или в размере зарплаты (иного дохода) за период до 3 лет либо лишением
свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или вести
определенную деятельность до 3 лет либо без такового.
Ранее РИА Новости <http://ria.ru> писало, что Президент РФ Дмитрий Медведев 13
октября призвал как можно скорее принять закон о введении уголовной ответственности
за создание фирм-однодневок и пообещал в случае задержек принять "организационные
решения". Так глава государства прокомментировал слова первого вице-премьера Игоря
Шувалова о том, что законопроект был внесен в Госдуму еще зимой, а рассмотрение его
в первом чтении было назначено лишь на 18 октября.
Глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству Павел Крашенинников напомнил, что ранее (в 2010 году) была удалена
из Уголовного кодекса статья 173 (лжепредпринимательство). Таким образом, сейчас нет
норм, которые устанавливали бы ответственность за использование в бизнесе
фирм-однодневок.
В сентябре 2011 года председатель Счетной палаты Сергей Степашин предложил Госдуме
разработать набор критериев, по которым можно было бы выявить фирмы-"однодневки".
По его словам, необходимо совершенствовать законодательство о юридических лицах для
пресечения уклонения от уплаты налогов с помощью фирм-однодневок.
На 1 января 2011 года прекратили свою деятельность около 2 миллионов юридических
лиц. Только в Москве зарегистрировано около 40 тысяч таких фирм, по адресам так
называемой массовой регистрации.
С. Степашин предложил профильному комитету палаты по законодательству обратить
внимание на этот вопрос.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ <http://www.opora.ru>
Время прощать долги: Гражданам не придется платить 33 миллиарда рублей неправильных
налогов
<http://www.rg.ru/2011/10/20/minusdolgi.html#comment_block#comment_block>
Федеральная налоговая служба начала подготовку к масштабной кампании по списанию
"ошибочных" долгов, которую россиянам пообещал Владимир Путин. Как выяснила "РГ",
"обнулить" счетчики ведомство рассчитывает до конца марта будущего года.
В Федеральной налоговой службе предстоящее списание долгов просят не путать с
налоговой амнистией. По всем делам, которые уже попали к судебным приставам, долги
будут взысканы, заверяют в фискальном ведомстве. Так что недобросовестным
налогоплательщикам надеяться не на что: платить все равно придется. Как уточнил
глава ФНС Михаил Мишустин, под списание попадут лишь те долги, которые налоговая
служба не может взыскать, и те, которые появились по ошибке.
- Нужно разгрузить систему от рутинной бесполезной работы, занимающей массу времени.
Глупо искать начисленные по ошибке 100 рублей. Они все равно никогда не найдутся, -
заявил руководитель ФНС.
Всего государство намерено списать 33 миллиарда рублей, из которых большая часть -
18 миллиардов - это платежи по транспортному налогу.
Как заверили "РГ" в налоговой службе, людям, которые не по своей воле оказались в
"черном списке" должников ФНС, а таковых набралось ни много ни мало 36 миллионов,
никому ничего доказывать не придется. Задействованные в процессе госведомства,
разберутся с проблемой самостоятельно. Для старта кампании нужен только специальный
закон. Ожидается, что он будет принят в ближайшие два месяца. Если это произойдет,
до конца первого квартала будущего года возникшие по ошибке долги будут
ликвидированы. Но это еще не решение проблемы.
Как уточнил Михаил Мишустин, в 97 процентах случаев неправильное начисление налогов
происходит по вине органов, которые предоставляют ФНС свои сведения. Исправить
ошибку самостоятельно служба при всем желании не может - не позволяет буква закона.
На официальном сайте ФНС уже действует "личный кабинет", где обычные граждане могут
не только посмотреть свою задолженность по налогам, но и сообщить о том, что
какой-то платеж был начислен неправильно. Налоговая служба в данном случае готова
выступить в роли посредника между человеком и государственным ведомством, которое
эту неверную информацию предоставило.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/20/minusdolgi.html
Миллион для маленьких: московские власти обещают поддержку начинающим бизнесменам
<http://www.rg.ru/2011/10/20/biznes.html#comment_block#comment_block> Власти Москвы
обещают создать одни из лучших в Восточной Европе условия для ведения бизнеса в
Москве. Правда, не сразу - до 2020 года. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции
Алексей Комиссаров, руководитель департамента науки, промышленной политики и
предпринимательства.
Пока, по его оценкам, потенциал малого и среднего предпринимательства в городе
остается нереализованным. Если в других городах мира им заняты свыше половины
работающих (например, в Шанхае - 82%, Токио - 77%, Нью-Йорке и Мадриде - 63%), то в
Москве всего 34. Малых предприятий недостаточно в здравоохранении, транспорте,
связи... А, например, в сфере услуг их в три раза меньше, чем в других
городах-миллионниках. Причина в организации условий для ведения своего дела. По
этому комплексному показателю (сюда входит, в частности, наличие инфраструктуры,
доступность финансовых ресурсов, административный климат) столица находится на
седьмом месте в России, пропустив вперед Челябинск, Екатеринбург, Самару, Казань,
Уфу и Омск.
Исправить ситуацию должна городская целевая программа "Стимулирование экономической
активности", принятая на заседании правительства 11 октября. Ставку решено сделать
на помощь тем, кто только начинает развивать свое дело. С одной стороны, эти
бизнесмены наиболее уязвимы, но именно от них стоит ждать новых услуг и налоговых
поступлений в бюджет. В частности, предприниматели смогут рассчитывать не на 500
тысяч рублей субсидии, как сейчас, а на миллион рублей при условии софинансирования.
Город частично возместит их затраты на подключение к электрическим и другим
инженерным сетям, оплатит кредиты... А чтобы бизнесменам проще было арендовать
помещения, обмениваться опытом, создадут центры молодежного предпринимательства.
Откроются так называемые коворкинг-центры, где можно снимать офисные помещения на
небольшой срок, на что сейчас арендодатели соглашаются крайне неохотно. Первый из
них появится на территории технопарка Строгино в 2012 году.
Получить деньги стало намного проще. Так, на заседании финансовой комиссии, которое
состоялось в середине октября, было рассмотрено более 100 заявок, из которых 85
процентов одобрено на сумму более 130 миллионов рублей. Всего же с начала года
малому бизнесу прямыми субсидиями выдано более 0,5 миллиарда рублей.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/20/biznes.html
Бюджет Москвы стал открытым: вчера столичные власти презентовали новый
информационный портал "Открытый бюджет" (budget.mos.ru).
Как пояснил на пресс-конференции руководитель департамента информационных технологий
Артем Ермолаев, теперь каждый москвич сможет узнать, на что идут его налоги. Портал
отражает как данные нынешнего года, так и перспективы на ближайшие пять лет. Так, на
18 октября 2011 года доходы столичного бюджета составили 1157 млрд рублей. Расходы
значительно меньше - 868 млрд рублей. "2011 год уже скоро закончится, более
интересны перспективы, - считает первый замруководителя департамента финансов Москвы
Валерий Сидоренко. - Мосгордума приняла бюджет 2012-2014 годов в первом чтении. С
этим проектом любой желающий может ознакомиться на сайте". Так, зайдя в раздел
"Проект бюджета" можно увидеть, что в 2012 году планируемые доходы составят 1450
млрд рублей, в 2013-м - 1555 млрд, в 2014-м - 1712,7 млрд. Соответственно, расходы
будут в 2012 году - 1702,9 млрд рублей, в 2013-м - 1796,9 млрд, в 2014-м - 1934,6
млрд. Бюджет планируется дефицитный, но тут же указаны источники, за счет которых
столичные власти станут покрывать недостающее. Представлены на портале и городские
программы, которые власти принимают на пять лет. "Сейчас правительством Москвы
утверждены 15 программ, - поясняет Сидоренко. - С их показателями можно
ознакомиться. Остальные программы, как только они будут утверждены, также появятся
на этом информационном ресурсе". Один из самых любопытных разделов сайта называется
"Москва и города мира". Там представлены ключевые показатели развития российской
столицы и других мировых мегаполисов.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/20/minusdolgi.html
2. ОПОРА в новостях
ФНС: поступления налогов и сборов в бюджет за 9 месяцев выросли на 28%
Поступления в консолидированный бюджет РФ, администрируемые Федеральной налоговой
службой (ФНС), за девять месяцев текущего года выросли на 28% - до 7,199 триллиона
рублей, заявил в среду глава ФНС Михаил Мишустин.
"На текущий момент в январе-сентябре поступления составили 7,199 триллиона рублей.
Это рост на 28%", - сказал он, выступая на заседании правления организации малого
бизнеса "ОПОРА России".
Он отметил, что за 9 месяцев поступления от налога на прибыль выросли на 32%, от НДС
- на 37%, от НДПИ - на 44% и от НДФЛ - на 11%.
"В январе-сентябре 2011 года рост поступлений налогов на совокупный доход
продолжился. Всего поступило УСН и ЕНВД (упрощенная система налогообложения и единый
налог на вмененный доход - ред.) 173,3 миллиарда рублей, что на 15% больше, чем в
январе-сентябре 2010 года", - сказал Мишустин.
Он отметил, что в общей сумме поступлений в консолидированный бюджет РФ налоги на
совокупный доход составляют около 2,7%. Глава ФНС напомнил, что в прошлом году
декларации по УСН и ЕНВД подали около 5 миллионов организаций и индивидуальных
предпринимателей, что превысило показатель 2009 года на 5%. Общие поступления за
прошлый год по этим налогам составили 205 миллиардов рублей, что выше показателя
2009 года на 18%.
В последнее время многие специалисты в контексте сильной турбулентности на мировых
финансовых рынках говорят об опасности возникновения второй волны экономического
кризиса. В кризисный 2009 год налоговые поступления в консолидированный бюджет РФ
сократились на 19,6% - до 6,798 триллиона рублей.
"На данный момент отрицательные явления в мировой экономике не отражаются на
поступлениях налогов, так как сохраняется положительная динамика. Мы видим ее в
цифрах", - в связи с этим подчеркнул глава ФНС.
"Я думаю, мы исполним план по поступлениям в бюджет. Я думаю, он (в этом году -
ред.) будет бездефицитным", - добавил Мишустин.
РИА Новости: http://www.ria.ru/economy/20111019/464158050.html
Евгений Фридман избран в состав президиума федеральной Опоры России
Сегодня в Москве на заседание правления Общероссийской общественной организации
малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» были избраны новые члены
президиума. В состав президиума был избран председатель пермского регионального
отделения «Опоры России» Евгений Фридман.
Напомним, представительство «Опоры России» в Пермском крае было создано осенью 2009
года. Тогда же пост председателя занял руководитель транспортной компании «Феникс»,
бизнесмен Евгений Фридман.
«Коммерсант»: http://www.kommersant.ru/doc/1798463/print
Аптекари получат минимум: Госдума готова снизить тарифы в социальные фонды
Ставки страховых взносов в социальные фонды будут понижены. Бюджетный комитет
Госдумы поддержал законопроект на эту тему и порекомендовал палате принять его в
первом чтении.
Документ предусматривает уменьшение тарифа страховых взносов во внебюджетные фонды
для основной массы плательщиков с 34 до 30 процентов в 2012-2013 годах. В Пенсионный
фонд будет уходить 22 процента, в Фонд социального страхования - 2,9 процента, в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента. Годовой
доход работника выше 512 тысяч рублей будет облагаться взносом в десять процентов.
Для малого бизнеса и отдельных отраслей экономики взносы будут и вовсе 20 процентов.
Напомним, с этого года страховые взносы были увеличены с 26 до 34 процентов от фонда
оплаты труда, и бизнес воспринял это крайне болезненно, пообещав по возможности
начать выдавать зарплату в "конвертах".
Как ранее объяснял "РГ" вице-президент общественной организации малого и среднего
бизнеса "ОПОРА России" Владислав Корочкин, нагрузка на фонд заработной платы в
России - одна из самых высоких в мире. "По сути дела компании перечисляют в соцфонды
и бюджет половину от сумм, которые выдают на руки: 34 процента - в фонды и 13
процентов - подоходный налог. Когда человек трудоустраивается, он, как правило,
соглашается на определенную зарплату, и ему надо, чтобы она была таковой уже после
уплаты налога, а это значит, что реально его платит не работник, а работодатель", -
объяснял он. Возросшая нагрузка на фонд оплаты труда начала даже провоцировать
задержку зарплаты, пояснял он.
А пониженный 20-процентный тариф достанется не многим малым предприятиям. Это
розничная торговля фармацевтическими и медтоварами, ортопедическими изделиями, а
также деятельность в сфере транспорта и связи, производства металлоизделий,
некоммерческая и благотворительная. Так же пониженный тариф будут платить
индивидуальные предприниматели, занимающиеся соцобслуживанием и еще некоторыми
видами работ.
Выпадающие доходы соцфондов будут компенсировать из федерального бюджета. При этом
не исключено, что с 2014 года тарифы снова повысят. Решение будет принято после
разработки долгосрочной стратегии развития пенсионной системы, которую
минздравсоцразвития должно представить в правительство к 2014 году. Исходя из ее
параметров и будут формироваться размеры соцвзносов. Как недавно заявлял замминистра
здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин, снижение взносов не приведет к снижению
соцгарантий работников.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/19/aptekari.html
Малый бизнес недоволен программами по своей поддержке
Пока чиновники отчитываются об успешности программ развития малого и среднего
предпринимательства (МСП), бизнес заявляет об их полной неэффективности. Эксперты
согласны: одним госфинансированием не обойтись.
Программы поддержки МСП, действующие уже третий год, доказали свою эффективность во
всех регионах, за исключением двух — Чукотского автономного округа и Еврейской
автономной области, заявила вчера директор департамента развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития Наталья Ларионова в ходе Национального
конгресса по модернизации экономики. Сейчас объем финансирования регионов составляет
17 млрд руб., а на 2012 год заложен еще 21 млрд руб. «Треть предпринимателей
получает доступ к кредиту», — говорил об успехах член правления Торгово-промышленной
палаты Михаил Мамута. По его словам, за период 2003—2011 годов только рынок
микрозаймов вырос в десять раз.
Однако бизнес на оптимизм чиновников отреагировал гневно. «На словах успехи
программы выглядят убедительно, вот только в реальности мелкие предприниматели часто
не получают ни копейки, хорошо если им удастся вообще войти на рынок», — горячилась
гендиректор ООО «Эллен-Вест» Елена Дыбова. Она предложила не тратить деньги на
разработку программ, а оставить в бюджете место для налоговых льгот мелким
предприятиям, выходящим на рынок. «Дело даже не в деньгах, бизнесу просто некогда
работать, все время нужно куда-то нести бумажки», — возмущалась предприниматель.
«Основной фокус МЭР сейчас направлен на финансирование предприятий, а в первую
очередь нужно снижать барьеры входа, уровень коррупции и повышать уровень
информационной прозрачности», — поддерживает позицию бизнеса эксперт НИСИПП Алексей
Шестоперов. «Согласно результатам исследования, проведенным организацией «ОПОРА
России», более 70% опрошенных предпринимателей считают программы поддержки МСП
полезными. Только вот в опросе принимают участие предприниматели, которые уже
участвовали в программах. Но остается огромная прослойка людей, которые просто не
смогли принять участие в программах в силу неосведомленности», — соглашается
руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «ОПОРА
России» Андрей Шубин.
РБК Daily: http://www.rbcdaily.ru/2011/10/19/focus/562949981760443/print/
3. Собственная информация
С. Борисов просит премьер-министра повлиять на процесс согласования и внесения в
Госдуму поправок в 159-ФЗ
С. Борисов обратился к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину с просьбой о
личной поддержке поправок в 159-ФЗ, в принятии которых крайне заинтересован малый
бизнес. Речь идет о законопроекте, разработанном Минэкономразвития России при
активном участии предпринимательского сообщества, в том числе ОПОРЫ РОССИИ, -
проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации и в статьи 15 и 18
Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» <http://www.opora.ru/legal/msp/npa_projects/#collapsed/13475/> .
Поправки направлены на качественное упрощение процесса реализации Федерального
закона и увеличения количества потенциальных покупателей арендуемых помещений.
Изменения в законодательство затрагивают интересы малых предприятий, которые имеют
право на льготный выкуп арендуемых помещений и крайне заинтересованы в принятии
законопроекта Государственной Думой РФ в эту осеннюю сессию.
«В случае принятия этих поправок в 159-ФЗ и 209-ФЗ мы прогнозируем увеличение
количества выкупленных малым бизнесом объектов в три раза», - подчеркивается в
обращении президента ОПОРЫ к премьер-министру.
В настоящее время находится на согласовании в Правительстве России и проходит
процедуру согласования в министерствах. По данным ОПОРЫ, Министерство регионального
развития РФ не согласовало законопроект в целом.
Организация МСП испытывает опасения, что законопроект не будет согласован или
процесс согласования может затянуться настолько, что принять поправки в осеннюю
сессию Государственной Думы РФ будет невозможно. Это нанесет ущерб интересам
значительного количества ожидающих законодательного решения своих проблем в
реализации своего права на выкуп помещений.
В связи с этим глава ОПОРЫ обратился к главе правительства взять вопрос о
согласовании законопроекта ведомствами и скорейшего внесения в Госдуму РФ под личный
контроль.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/opora/17480/
3.1 Новое в ОРВ
ОРВ – до 30 октября: о лицензировании деятельности в сфере использования
возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие
в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в
области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за
исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях)
и генно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности,
осуществляемой в замкнутых системах».
В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем положений,
вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения
о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утверждённого
приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года № 398 проводит публичные
консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются
направить свое мнение по прилагаемым вопросам.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем
заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в
документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу
до 30 октября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/#collapsed/17473/
3.2 Новости комитетов и комиссий
ФАС займется проработкой вопросов о дискриминации частных медицинских организаций в
программах ОМС по объемам и тарифам
Федеральная антимонопольная служба займется изучением вопросов, связанных с
дискриминацией частных медицинских организаций в программах ОМС по объемам и
тарифам. Решение об этом было принято на заседании Экспертного совета при Фас России
по развитию конкуренции в здравоохранении и социальной сфере, в котором принял
участие руководитель Комиссии по здравоохранению ОПОРЫ РОССИИ Александр Грот, а
также представители других общественных организаций, защищающих права
негосударственной медицины. В протоколе заседания экспертного совета также говорится
о том, что представители антимонопольной службы начнут проверку фактов отказов
включения ассоциаций частных медицинских организаций в состав региональных тарифных
комиссий, а также обратят особое внимание на случаи оказания платных медицинских
услуг в государственных и муниципальных медицинских организациях с использованием
оборудования и расходных материалов, предназначенных для оказания безвозмездных
услуг.
На заседании также было принято решение подготовить предложения по разработке и
включению в программы ОМС тарифов на отдельные услуги с целью расширения возможности
участия частных организаций здравоохранения в оказании отдельных медицинских услуг и
провести общественную экспертизу проводимого в регионах эксперимента по введению
одноканального финансирования в сфере здравоохранения. «Очень хочется надеяться, что
все эти меры будут по-настоящему эффективны и права частной системы здравоохранения
не будут дискриминированы»- заключил Александр Грот.
Комиссия по здравоохранению: http://opora.ru/news/#collapsed/17358/
3.3_Новости регионов
Пермская ОПОРА инициировала создание в регионе института омбудсмена по правам
предпринимателей
20 октября на рассмотрение губернатора и председателя Законодательного собрания был
направлен проект Закона Пермского края об уполномоченном по правам предпринимателей.
Инициатором проекта и активным участником его разработки выступило Пермское
региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ. В ОПОРЕ рассчитывают, что Закон будет
рассмотрен уже в 2011 году.
«Нам важно запустить этот механизм, и важно найти в рамках реализации проекта
независимого человека - «общественника» или предпринимателя. Для предпринимателей
выгода очевидна: появится, что называется, «одно окно» для защиты своих прав и
интересов, не понадобится серия обращений в различные инстанции (прокуратуру,
полицию, другие органы власти). То есть пришел к уполномоченному и решил свои
проблемы. Институт - нужный и актуальный для малого бизнеса. В ближайшее время во
многих регионах обязательно должна появиться такая должность», - сообщил лидер
Пермской ОПОРЫ Евгений Фридман.
Основными задачами «омбудсмена» по правам предпринимателей в регионе, по словам
Евгения Фридмана, станут: обеспечение гарантий государственной защиты прав и
законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование
правоприменительной практики (института «стратегических тяжб»), а также
совершенствование законодательства Пермского края в сфере развития малого и среднего
предпринимательства.
Институт уполномоченных в Пермском крае появился в 2007 году. В настоящий момент в
его рамках работают: уполномоченный по правам человека Татьяна Марголина и
уполномоченный по правам ребенка Павел Миков.
Уполномоченный по правам предпринимателей на текущий момент действует только на
федеральном уровне (кандидатура от ОПОРЫ РОССИИ Светланы Халфиной была одобрена
первым вице-премьером, возглавляющим Правительственную комиссию по развитию малого и
среднего предпринимательства), а на региональном уровне - уже законодательно
одобрена в Ульяновской области. Первый региональный омбудсмен в сфере
предпринимательства - Анатолий Сага, занимающий сегодня должность председателя
Ульяновского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ.
Пермское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/#collapsed/17470/
Лидер Тюменской ОПОРЫ озвучил важные вопросы малого бизнеса региона на совещании у
полпреда УрФО
Председатель Тюменского Регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ Эдуард Омаров принял
участие в работе межведомственного совещания у полномочного представителя Президента
в УрФО. В ходе мероприятия лидер региональной ОПОРЫ озвучил актуальные для
предпринимательства области проблемы, а также предложения по их решению.
Проводя заседание по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса в Тюменской
области, полномочный представитель президента РФ в УФО Евгений Куйвашев особо
отметил тот факт, что регион находится в числе регионов-лидеров по развитию малого и
среднего бизнеса. По данным последнего исследования Индекс ОПОРЫ, по условиям
ведения бизнеса из 40 исследуемых регионов Тюменская область занимает 14 место. Доля
малого бизнеса в региональном валовом продукте сегодня составляет 14%. Полпред в
УрФО подчеркнул, что финансовая поддержка малых предприятий и производств - среди
приоритетов экономической политики Тюменской области. Так, в 2010 году на поддержку
субъектов предпринимательства было выделено 209 млн рублей, из них 75 млн рублей -
на лизинг оборудования. В текущем году сумма этой поддержки составит 115 млн рублей.
Однако, по его мнению, нельзя сегодня останавливаться на достигнутых результатах.
«Органы власти должны не только поддерживать предложения бизнеса, но и сами
выступать инициаторами в создании прорывных проектов, способных оказывать
существенное влияние на развитие экономики», - считает полпред.
Отдельно Евгений Куйвашев затронул тему деятельности Советов по малому и среднему
предпринимательству при муниципалитетах. По его словам, лишь 1 из 26 существующих
соответствует нормам 209-ФЗ, согласно которому две трети членов совета должны
представлять малый и средний бизнес.
Эдуард Омаров подробнее остановился на этой теме, рассказав о деятельности
муниципальных Советов по развитию предпринимательства, работу которых регулярно
мониторит Тюменская ОПОРА.
С полной версией сообщения можно ознакомиться на портале организации
<http://opora.ru/news/#collapsed/17325/>
Кемеровская ОПОРА и УФАС заключили соглашение о сотрудничестве
Кемеровское областное отделение ОПОРЫ РОССИИ и Кемеровское УФАС России на протяжении
уже многих лет активно взаимодействуют друг с другом по вопросам обеспечения
конкурентной предпринимательской среды в регионе, защиты прав и законных интересов
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по вопросам соблюдения
органами государственной власти и местного самоуправления антимонопольного
законодательства. Кроме того, председатель Кемеровского областного отделения ОПОРЫ
РОССИИ Олег Шарыкин является членом Общественно-консультативного совета при
Кемеровском УФАС России.
С целью укрепления сложившихся взаимоотношений и придания им официальности,
повышения эффективности сотрудничества Кемеровская ОПОРА вышла с инициативой к
Кемеровскому УФАС России о заключении соглашения о сотрудничестве.
17 октября состоялось подписание соглашения, что было приурочено к 20-летию создания
территориального органа ФАС России в Кемеровской области.
В рамках соглашения сотрудничество будет осуществляться по следующим направлениям:
- проведение политики, направленной на поддержку предпринимательства, в том числе
малого и среднего;
- защита прав и законных интересов предпринимателей, в том числе посредством
разработки и реализации мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение как
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, так и действий со
стороны органов государственной власти и местного самоуправления, которые приводят
или могут привести к ограничению, недопущению или устранению конкуренции;
- проведение семинаров, конференций, круглых столов и других совместных мероприятий,
направленных на формирование условий для эффективной поддержки малого
предпринимательства и развития конкуренции;
- разработка предложений по сокращению государственного вмешательства в
предпринимательскую деятельность;
- содействие в разработке и реализации административной реформы, направленной на
формирование цивилизованных отношений между бизнесом и властью, а также повышение
ответственности государственных служащих за реализацию экономической политики;
-содействие формированию положительного имиджа российского предпринимательства.
В настоящее время идет разработка плана мероприятий на текущий календарный год.
Кемеровское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ:
http://opora.ru/news/#collapsed/17350/
Лежневские предприниматели и руководство муниципалитета обсудили с Ивановской ОПОРОЙ
формат рабочего взаимодействия
14 октября состоялось выездное заседание Ивановского регионального отделения ОПОРЫ
РОССИИ в Лежневском муниципальном районе. За последний год проведение рабочих
обсуждений в муниципальных районах Ивановской области стало традицией: заседания
прошли в Пестяковском, Пучежском, Кинешемском муниципальных районах. Главная цель
этой работы – расширение сети местных отделений организации в муниципальных районах
Ивановской области и активное вовлечение предпринимателей в общественную
деятельности по защите своих прав и интересов. Как правило, заседания проходят в
администрациях районов, и в их работе принимают участие представители руководства
органов местного самоуправления.
Во встрече в Лежневском муниципалитете приняли участие субъекты малого и среднего
предпринимательства , представители органов государственной власти муниципального
управления, а также председатель и члены Совета Ивановской ОПОРЫ.
В ходе заседания временно исполняющий обязанности главы администрации Лежневского
муниципального района Сергей Рощин рассказал о реализующейся в муниципальном районе
программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В свою очередь, представители ОПОРЫ сообщили о деятельности организации в регионе.
На мероприятии обсуждались актуальные вопросы развития предпринимательства, ведения
в муниципалитете предпринимательской деятельности, в том числе поднимался вопрос о
создании и работе местного отделения организации в Лежневском районе.
По итогам встречи был определён перечень актуальных вопросов и проблем
предпринимателей Лежневского муниципального района в целях их проработки и решения в
формате рабочего взаимодействия.
Ивановское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/
Ивановская ОПОРА работает над снижением ставок по земельному налогу и по аренде земли
11 октября 2011 года состоялось очередное заседание Совета Ивановского регионального
отделения ОПОРА РОССИИ. В повестку заседания были включены восемь пунктов. Самым
важным стал вопрос об установлении льготных ставок по земельному налогу и по аренде
земли для субъектов малого и среднего предпринимательства. В обсуждении участвовал
Председатель Ивановской Областной Думы Сергей Пахомов. Данная проблема обсуждалась
ещё на прошлом заседании Совета ОПОРЫ, однако тогда Сергей Александрович выразил
желание прийти на следующее заседание Совета вместе с представителями городской
администрации, которые смогут помочь в разрешении этого вопроса. Таким образом, в
заседании Совета приняли участие первый заместитель главы Администрации города
Иванова С. Золкин и председатель Ивановского городского комитета по управлению
имуществом Н. Бусова.
Следует отметить, что Ивановская ОПОРА уже давно говорит об уравнении ставок
земельного налога для промышленных и непромышленных предприятий. Сейчас в городе
Иванове промышленные предприятия платят по ставке 1,1% от кадастровой стоимости
участка, а все остальные 1,5%. С. Золкин отметил, что, рассматривая вопрос о
возможности снижения ставки земельного налога, необходимо учитывать выпадающие
доходы из бюджета, которые необходимо будет компенсировать. Однако С. Пахомов
предложил пересмотреть политику предоставления льгот для промышленных предприятий.
Речь идёт о необходимости получения данных об оплате земельного налога, а также о
проверке целевого использования земельных участков промышленных предприятий. После
полученных результатов необходимо будет рассмотреть возможность снижения ставки по
земельному налогу для субъектов малого и среднего предпринимательства.
С полной версией сообщения можно ознакомиться на портале организации
<http://opora.ru/news/#collapsed/17384/>
(Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или отраслевого
союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ – присылайте ее по адресу:
web@opora.ru <mailto:web@opora.ru> или pressa@opora.ru <mailto:pressa@opora.ru> )
21.10.2011, 1041 просмотр.
